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霧霾成因和治理責任都需要明確

2013-12-11 07:20? 肖  暢?來源:長江日報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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這些天霧霾籠罩了半個左右的中國,,人們談霾色變,,迫切渴望政府拿出強有力的治理手段,。但就在霧霾治理的關(guān)鍵階段,,我們竟然還不能確定霧霾的主要成因是什么,源頭在哪,,怎么找核心對策,,等等。

現(xiàn)在,,有一些看似常識性的問題,,但不一定能找到普遍接受的答案。比如,,霧霾出現(xiàn)是氣候成因居多,還是環(huán)境問題居多,?霧霾的主要源頭是汽車尾氣,、油煙還是煤炭燃燒,或者各占比例多大,?霧霾對人體的危害多大,,是否可逆?專業(yè)領(lǐng)域可能已有答案,,但社會層面仍然爭議,、分歧多多,探討霧霾對策有著太多的不確定性,。盡管霧霾“到處搶占了頭條”,,但非常尷尬的是,霧霾治理的前提性工作都不充分,,現(xiàn)在連責任歸屬都變得一團模糊,,社會充滿全民抗霾的亢奮與混亂氣氛。

治理霧霾,,首先要認識霧霾,,了解霧霾,進而分配責任,。遺憾的是,,我們對霧霾的認識過程,首先就并不順利,,至少,,當初接受與吸納PM2.5的概念就經(jīng)歷了一段曲折過程。公眾輿論中,,有關(guān)部門,、專家出來分析霧霾成因,,隱含的主線就是現(xiàn)代化不可避免的問題來了。很多治理建議配套出來,,稍作歸納一下可發(fā)現(xiàn),,大多是些呼吁公眾改變?nèi)粘I盍晳T的陳詞濫調(diào)。最近又有媒體評論說,,“中國人需要向霧霾一起端起刺刀”,,莫鼓吹政府與民間的治霾對立,好像敦促政府加快治理是制造對立,,甚至民間與政府是同等的責任主體,。當前的霧霾應(yīng)對中,彌漫著一股濃厚的說教味,、道德味,,少見理性、專業(yè)性精神,。

大面積的環(huán)境污染,,譬如空氣污染,的確是現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的現(xiàn)象,,更并非中國獨有,。但立足現(xiàn)代化進程而談?wù)摽諝赓|(zhì)量,就當以現(xiàn)代化治理的思維出發(fā),,而現(xiàn)代化的一個精髓就是理性精神,。治理霧霾的手段可能有不同的選擇,但根本的出發(fā)點,,是要講專業(yè)性,、科學性。也就是說,,我們首先要把霧霾看作一個科學問題,,其次看作一個責任問題。霧霾主要源頭在哪,,危害在哪,,空氣指數(shù)的層面可否相應(yīng)建立一套治理考核機制,等等,,都要從科學的角度弄清楚,,然后據(jù)此配備相應(yīng)的責任機制。

很多國家的經(jīng)驗已經(jīng)證明,,環(huán)境并非破壞了就無法復(fù)原,,而對環(huán)境的復(fù)原通常是科學的辦法,并非等待自然界去自我恢復(fù),。已經(jīng)有豐富的經(jīng)驗可以借鑒,,而且,,“不走先污染后治理的老路”也是我們國家的莊嚴承諾,沒有道理繼續(xù)把霧霾僅僅當做現(xiàn)代生活習慣問題,、道德問題對待,。希望看到藍天、綠水,,這既不是現(xiàn)代人田園牧歌式的鄉(xiāng)愁,,也沒到需要全民自我檢討的時候,能不能治理,,能治理到哪種程度,,主要責任在誰,必須要有明確的答案,。

我們國家的確還處于現(xiàn)代化中期階段,,污染問題遠沒達到可以徹底避免的時候,而我們當前的發(fā)展階段,、社會形態(tài)也不足以自然而然的維護美好的生態(tài),,惟其如此,集政府能量實實在在地進行環(huán)境治理,,突出政府的首要責任,,反而更顯得重要,。動輒以全民動員,、道德鼓張的方式,試圖去解決一個充滿復(fù)雜性的空氣問題,,毫無疑問,,這很容易成為推卸治理責任的手段,必須警惕和避免,。當前的首要任務(wù),,是政府主導(dǎo),找準霧霾成因,,確定責任鏈條,,拿出實際行動,追求看得見的實際成效,。

□ 本報評論員 肖暢

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