對“欠債多提拔快”亦要科學分析
www.fjnet.cn?2013-10-29 08:04? 肖 華?來源:廣州日報 我來說兩句
在政績考核壓力下,投資可以對GDP增長有更加直接的拉動作用,,讓地方官員“面子上更好看”,。甚至還催生了一個怪現(xiàn)象:欠債越多的地方,發(fā)展得越快,,地方官員提拔得越快,。(10月28日《人民日報》) 嚴格來說,如果運作得當,,地方政府“先借債發(fā)展,,再盈利還錢”的思路并沒有太大問題。2011年審計署對全國省市縣三級地方政府債務進行了全面審計,。數據顯示,,截至2010年年底,我國地方政府債務余額為10.7萬億元,。新一輪審計摸底已開啟,,專家預計,地方債務仍在總體可控的安全區(qū)間,。更重要的是,,我國政府欠債和西方國家有很大的不同,西方很多國家政府欠債是用在消費上,,而我國政府欠債資金大多用于基礎設施建設和災后重建,、改善民生等方面。 在地方財政吃緊的大背景下,,債務資金的投入,,加快了地方基礎設施建設,形成了大量優(yōu)質資產,,促進了地方經濟發(fā)展和民生改善,,有利于增強后勁。這個意義上說,,一些地方欠債多發(fā)展快,,地方面貌改變大干部提拔快,,有合理之處,。 但即使這樣,一些地方欠債還是讓人擔憂的,,如一旦地方政府欠債過多,,超過了償還能力,那么就可能引發(fā)債務危機,。另外有的地方雖然欠債是用在基礎設施建設及軌道交通,、道路橋梁等市政項目建設,但這些項目如果太超前,短期不能發(fā)揮作用,,造成投資浪費,,那也是不好的。更可怕的是有些地方缺乏規(guī)劃亂投資,,爛尾項目比比皆是,,那等于是把公共財政的錢白白扔進水,這樣的擔憂不是多余的,。 所以,,對一些地方債務欠債要科學分析。一是在考核中要做到看這些債務用在什么地方,,二是要考核這些債務合理不合理,,有沒有經過合法程序。各地政府償還債務能力是不同的,,有的政府償還債務能力強,,那么可以負債率高一些,而一些地方如果沒有什么償還能力,,地方政府債務就不能太多,。 總之,對“欠債多干部提拔快”要科學辯證分析,,關鍵是建立科學的評價機制,,讓各級政府正確認識欠債,從而推動“科學欠債”,,科學發(fā)展,。 (肖華) |
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