□ 晏揚(yáng)（浙江 媒體人）

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革,。改革的主要內(nèi)容包括：放寬注冊(cè)資本登記條件,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元,、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元,、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制,；將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度；放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件,；大力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè),；推進(jìn)注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。（10月28日《新京報(bào)》）

在人們的慣性思維中,，為公司注冊(cè)設(shè)置一定的門(mén)檻，是十分必要甚至是天經(jīng)地義的,，這可以防止“皮包公司”之類的現(xiàn)象出現(xiàn)。但任何事情都有兩面性,，對(duì)公司最低注冊(cè)資本以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行限制，一方面抬高了民眾的創(chuàng)業(yè)成本，讓一些有創(chuàng)業(yè)愿望,、有技術(shù)無(wú)資金的人望而卻步,，抑制了社會(huì)投資活力乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,。另一方面使得一些人鋌而走險(xiǎn),，采取弄虛作假以及行賄等不正當(dāng)手段進(jìn)行公司注冊(cè)，不僅造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而且滋生了腐敗問(wèn)題,，給有關(guān)部門(mén)“吃拿卡要”提供了機(jī)會(huì),。

在某種意義上,，公司注冊(cè)資本并不是政府必須管的事情,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下,，無(wú)論窮人還是富人，每個(gè)人都有創(chuàng)業(yè)的權(quán)利,，只要他在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中恪守法律和誠(chéng)信，不危害社會(huì)利益和消費(fèi)者權(quán)益,，政府就不應(yīng)阻止其成立公司,，也不必過(guò)問(wèn)其注冊(cè)資本幾何,。所以,，政府的監(jiān)管重心不應(yīng)放在注冊(cè)公司之時(shí),，而應(yīng)放在公司注冊(cè)之后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上。眼下,，政府在公司注冊(cè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管失之于嚴(yán),，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管卻失之于寬，這種監(jiān)管方式亟須改變，也就是變“嚴(yán)進(jìn)寬管”為“寬進(jìn)嚴(yán)管”,。所謂“寬進(jìn)”就是降低公司注冊(cè)的條件限制,。所謂“嚴(yán)管”就是大力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，將企業(yè)登記備案,、年度報(bào)告,、資質(zhì)資格等信用信息予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督,，使企業(yè)“一處違規(guī),、處處受限”，提高企業(yè)失信成本,。如果說(shuō)“寬進(jìn)”體現(xiàn)了政府對(duì)民眾創(chuàng)業(yè)權(quán)利的尊重,，不該管的不管。那么“嚴(yán)管”則體現(xiàn)了政府監(jiān)管方式的“撥亂反正”,，管好應(yīng)該管的,。

取消公司注冊(cè)資本限制,、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，極大地降低了公司注冊(cè)門(mén)檻和創(chuàng)業(yè)成本,，有利于激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情,，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力和動(dòng)力,；而將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度,、推進(jìn)注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,，則有利于給企業(yè)“減負(fù)”,，同時(shí)壓縮了有關(guān)部門(mén)“吃拿卡要”的腐敗空間,。很多的小公司看上去不起眼，卻讓無(wú)數(shù)企業(yè)主擁有美好憧憬,，讓無(wú)數(shù)打工者找到飯碗，并能給政府財(cái)政收入添磚加瓦,?？梢钥隙ǎF(xiàn)在的許多小公司會(huì)慢慢成長(zhǎng)為參天大樹(shù),，政府現(xiàn)在出臺(tái)的善政終有“開(kāi)花結(jié)果”的那一天。

當(dāng)然,，善政只有得到切實(shí)執(zhí)行才有意義,。眼下要防止一些地方政府部門(mén)舍不得放下手中的權(quán)力,，巧立名目對(duì)公司注冊(cè)進(jìn)行限制,，變著花樣向企業(yè)“吃拿卡要”。說(shuō)到底,，政府要轉(zhuǎn)變職能,，首先要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。政府部門(mén)要想管好企業(yè),，首先要管好自己,。