□ 晏揚（浙江 媒體人）

國務(wù)院總理李克強10月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署推進公司注冊資本登記制度改革,。改革的主要內(nèi)容包括：放寬注冊資本登記條件,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元,、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元,、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度,；放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件,；大力推進企業(yè)誠信制度建設(shè)；推進注冊資本由實繳登記制改為認(rèn)繳登記制,。（10月28日《新京報》）

在人們的慣性思維中,，為公司注冊設(shè)置一定的門檻，是十分必要甚至是天經(jīng)地義的,，這可以防止“皮包公司”之類的現(xiàn)象出現(xiàn),。但任何事情都有兩面性，對公司最低注冊資本以及經(jīng)營場所進行限制,，一方面抬高了民眾的創(chuàng)業(yè)成本,，讓一些有創(chuàng)業(yè)愿望、有技術(shù)無資金的人望而卻步,，抑制了社會投資活力乃至經(jīng)濟發(fā)展動力,。另一方面使得一些人鋌而走險，采取弄虛作假以及行賄等不正當(dāng)手段進行公司注冊,，不僅造成不正當(dāng)競爭,，而且滋生了腐敗問題，給有關(guān)部門“吃拿卡要”提供了機會,。

在某種意義上,，公司注冊資本并不是政府必須管的事情,。市場經(jīng)濟之下，無論窮人還是富人,，每個人都有創(chuàng)業(yè)的權(quán)利,，只要他在經(jīng)營過程中恪守法律和誠信，不危害社會利益和消費者權(quán)益,，政府就不應(yīng)阻止其成立公司,，也不必過問其注冊資本幾何。所以,，政府的監(jiān)管重心不應(yīng)放在注冊公司之時,，而應(yīng)放在公司注冊之后的經(jīng)營活動上,。眼下,，政府在公司注冊環(huán)節(jié)的監(jiān)管失之于嚴(yán)，對公司經(jīng)營活動的監(jiān)管卻失之于寬,，這種監(jiān)管方式亟須改變,，也就是變“嚴(yán)進寬管”為“寬進嚴(yán)管”。所謂“寬進”就是降低公司注冊的條件限制,。所謂“嚴(yán)管”就是大力推進企業(yè)誠信制度建設(shè),，將企業(yè)登記備案、年度報告,、資質(zhì)資格等信用信息予以公示,，接受社會監(jiān)督，使企業(yè)“一處違規(guī),、處處受限”,，提高企業(yè)失信成本。如果說“寬進”體現(xiàn)了政府對民眾創(chuàng)業(yè)權(quán)利的尊重,，不該管的不管,。那么“嚴(yán)管”則體現(xiàn)了政府監(jiān)管方式的“撥亂反正”，管好應(yīng)該管的,。

取消公司注冊資本限制,、放寬經(jīng)營場所登記條件，極大地降低了公司注冊門檻和創(chuàng)業(yè)成本,，有利于激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情,，給社會經(jīng)濟發(fā)展注入活力和動力；而將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度,、推進注冊資本由實繳登記制改為認(rèn)繳登記制,，則有利于給企業(yè)“減負(fù)”，同時壓縮了有關(guān)部門“吃拿卡要”的腐敗空間,。很多的小公司看上去不起眼,，卻讓無數(shù)企業(yè)主擁有美好憧憬,，讓無數(shù)打工者找到飯碗，并能給政府財政收入添磚加瓦,?？梢钥隙ǎF(xiàn)在的許多小公司會慢慢成長為參天大樹,，政府現(xiàn)在出臺的善政終有“開花結(jié)果”的那一天,。

當(dāng)然，善政只有得到切實執(zhí)行才有意義,。眼下要防止一些地方政府部門舍不得放下手中的權(quán)力,，巧立名目對公司注冊進行限制，變著花樣向企業(yè)“吃拿卡要”,。說到底,，政府要轉(zhuǎn)變職能，首先要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。政府部門要想管好企業(yè),，首先要管好自己。