近日,，北京市住建委等部門聯(lián)合下發(fā)“京七條”,，明確北京市今后將加快發(fā)展建設(shè)建筑面積90平方米以下的自住型商品住房；銷售均價比同地段,、同品質(zhì)商品住房低30%左右,；符合限購政策在北京市具有購房資格的家庭，均可購買,。

“京七條”的運作路徑是通過部分滿足“夾心層”住房需求改善市場供求矛盾,，進而遏制房價不合理上揚的沖動，堪為對樓市長效調(diào)控機制的一次探索與求新,。但應(yīng)當指出的是,，實現(xiàn)這一政策訴求還需操作執(zhí)行的積極配合。為避免最終績效被各種投機行為所蠶食,，具體落實方案尚待縝密推出。

“京七條”的出爐掀起了地方政府新一輪調(diào)控序幕,，其中的亮點就在于彰顯出“門戶開放”精神,；有明確的價格優(yōu)勢；退出機制靈活,。然而,，自住型商品住房身兼公益與商業(yè)雙重屬性，即便其交易時間受到一定限制,、投資回報也有所折扣,，但作為一種廉價商品房仍會吸引市場投機者覬覦的目光。曾有北京市民對媒體坦言,，只要與妻子假離婚就可以做到個人家庭名下無房,，成為優(yōu)先購買人群。以此觀之,，正如同以往經(jīng)適房,、限價房一樣，其在分配環(huán)節(jié)依舊難免滋生各種腐敗與尋租,，即使通過政策設(shè)限以及搖號等方式來進行防范,，徹底杜絕不公現(xiàn)象也是一項棘手難題。從發(fā)達國家經(jīng)驗看,，多通過推出重典對試圖舞弊者進行事前威懾,，而我國目前在這一法律構(gòu)建方面仍需跟進，只有切實提高違規(guī)成本,、讓投機者感到得不償失,，才可能有效防范錯位配置現(xiàn)象頻發(fā)。

除了配置環(huán)節(jié)的精準性問題,，自住型商品住房惠民的另一個要素就是品質(zhì)保障,。根據(jù)“京七條”規(guī)定,，采取“限房價、競地價”等方式供地,，終端售價則要有30%左右的優(yōu)惠幅度?，F(xiàn)在的問題是，自住型商品住房低價格體現(xiàn)的是社會公益屬性,，是否都交由開發(fā)商來承擔,。從以往保障房建設(shè)實踐看，“墻脆脆”等設(shè)計和質(zhì)量瑕疵的產(chǎn)生,，皆是因開發(fā)商為擴充利潤空間無度壓縮成本而來,。當然，開發(fā)商的本性就是趨利,，社會責任的履約程度需視其道義水平而定,，無法強求。就此而言,，參與各方如何合理分擔這30%的讓利幅度,、如何加強外部監(jiān)管保障相關(guān)住房的品質(zhì)不打折扣，這些具體操作路徑也需進一步明確,。

此外值得關(guān)注的是,，“京七條”對自住型商品住房轉(zhuǎn)讓提出了交納價差30%價款的要求，是對保障性住房收益分配與退出機制的創(chuàng)新,，但同時也對日后執(zhí)行提出了諸多具化要求,。包括業(yè)主為購房而支付的各項稅費、為提高居住品質(zhì)而投入的裝修成本等是否應(yīng)在收益中扣除,，這些細節(jié)直接關(guān)乎向政府交納價款的多寡,；而諸如以“陰陽合同”做低網(wǎng)簽價格擴大收益等行為如何被規(guī)制等，也是相關(guān)部門不可回避的現(xiàn)實問題,。

當然,，任何創(chuàng)新性政策的推出都會面臨各種新問題困擾，但并不能據(jù)此就否認其積極意義,。無論如何,，“京七條”點亮了北京許多剛需購房者的希望，也給樓市調(diào)控提供了一種新的實踐模式,。