拍賣排污權(quán)是執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思維作怪
www.fjnet.cn?2013-10-24 16:14? 胡 藝?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
“二氧化硫排污指標(biāo),,起拍價(jià)4480元/噸,,請(qǐng)出價(jià)……”22日上午,江蘇首場(chǎng)排污權(quán)競(jìng)拍在蘇州市環(huán)境能源交易中心“開鑼”,。 江蘇省環(huán)保廳副廳長秦亞東表示,排污權(quán)競(jìng)拍正式啟動(dòng),,標(biāo)志著江蘇省正在從“誰污染誰治理”的末端約束逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l使用誰有償”,、“誰擁有誰付費(fèi)”的前置約束。據(jù)其透露,,江蘇省未來因新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需新增二氧化硫等污染指標(biāo)的排污單位,,均將通過市場(chǎng)交易獲得排污指標(biāo),。(10月23日《新華日?qǐng)?bào)》) 應(yīng)該承認(rèn),環(huán)保部門實(shí)行有償排污的辦法,,放開排污權(quán)交易,,能對(duì)排污企業(yè)有所約束?;谂盼鄢杀究紤],,污染企業(yè)也會(huì)采取一些措施改進(jìn)排污工作,但是排污權(quán)交易并不是說排污合理合法了,,更不意味著污染企業(yè)可以任意超標(biāo)排污,。環(huán)保部門本是環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者、維護(hù)者,。環(huán)保部門不想辦法保護(hù)環(huán)境,,減少污染物排放,,而是把排污權(quán)交給市場(chǎng),環(huán)保部門為了收取排污費(fèi),,出售排污權(quán),助長污染大戶排污,,對(duì)環(huán)境保護(hù)何益,? 這好比一所學(xué)校實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”的單向入學(xué)制度一樣。學(xué)生在入學(xué)之前,,臨時(shí)抱佛腳,,突擊學(xué)習(xí),取得入學(xué)通行證,。取得入學(xué)資格以后,,根本不用擔(dān)心因?yàn)槌煽儾缓细癖粚W(xué)校淘汰。因?yàn)槌煽儾缓细?,可以花錢買,,只要有錢,就不用擔(dān)心被淘汰,。同理,,污染企業(yè)一旦取得了排污許可證,排污就進(jìn)了保險(xiǎn)箱,。只要準(zhǔn)備了足夠的鈔票,,就可以任意購買“合法”的排污權(quán)。當(dāng)然,,在環(huán)保部門看來,放開排污權(quán)交易似乎有些無奈,。無力制止企業(yè)排污,,就多收一點(diǎn)排污費(fèi)吧。但這些錢能彌補(bǔ)環(huán)境污染所帶來的損失嗎,?除了執(zhí)法經(jīng)濟(jì),,環(huán)保部門難道沒有其他制止排污的招數(shù)嗎?而且收錢經(jīng)過了誰的授權(quán),?這些錢將用到什么地方呢,?這些都需要環(huán)保部門給出說法。 當(dāng)下,,污染企業(yè)廣受詬病,,公眾意見很大,環(huán)保部門不嚴(yán)格監(jiān)管污染企業(yè)排污,,而熱衷執(zhí)法經(jīng)濟(jì),,讓人費(fèi)解,。如果超標(biāo)排污帶來的經(jīng)濟(jì)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于排污費(fèi)。對(duì)于污染大戶來說,,這好比是瞌睡遇到了枕頭,,環(huán)保部門與污染企業(yè)一拍即合。 生態(tài)環(huán)境的脆弱性警示人們,,環(huán)境污染的問題已經(jīng)到了嚴(yán)重威脅人類生存的地步,,各地環(huán)境污染的教訓(xùn)也十分深刻。要說環(huán)保部門不懂環(huán)境污染的危害,。那真是“冤枉”他們,。但在執(zhí)法經(jīng)濟(jì)面前,環(huán)境保護(hù)與百姓利益,,都不那么重要了,。環(huán)保部門實(shí)際上奉行的是充滿執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思想的懶政思維,充當(dāng)了污染企業(yè)保護(hù)傘的角色,。環(huán)保部門省心省事,,不用勞神費(fèi)力執(zhí)法制止排污,一門心思等著收取排污費(fèi)就是了,。但這種執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思維難免會(huì)讓污染大戶排污更加有恃無恐,,讓脆弱的生態(tài)環(huán)境更加受傷。 在節(jié)能減排正在成為社會(huì)共識(shí)的當(dāng)下,,面對(duì)環(huán)保部門拍賣排污權(quán)的現(xiàn)實(shí),,我們可以批評(píng)環(huán)保部門目光短視、濫用權(quán)力,,但我們指望執(zhí)法者良心發(fā)現(xiàn),,主動(dòng)放棄排污經(jīng)濟(jì),并不現(xiàn)實(shí),。要讓環(huán)保問題真正受到重視,,就要痛下決心改革政績?cè)u(píng)價(jià)體系,建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,,落實(shí)環(huán)境污染問責(zé)措施,,扣除官員的污染政績。并可以考慮把“污染帽”與“烏紗帽”掛鉤,,鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實(shí)土壤,,遏制住執(zhí)法者熱衷執(zhí)法經(jīng)濟(jì),官員愛污染政績的沖動(dòng),。 |
- 責(zé)任編輯:林錦
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