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養(yǎng)老繳費(fèi)延長(zhǎng)不能讓多繳者吃虧

www.fjnet.cn?2013-10-21 08:53? 練洪洋?來源:廣州日?qǐng)?bào) 我來說兩句

有媒體稱,多部委與多套養(yǎng)老方案設(shè)計(jì)者們召開了閉門會(huì)議,,并在養(yǎng)老制度上達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí),,其中包括延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金實(shí)行并軌。全國(guó)人大代表,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授孫潔認(rèn)為,,如果延長(zhǎng)繳費(fèi)年限必須提高計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)老問題,,“亂花漸欲迷人眼”,。隔三差五,就有新論拋出,如石投湖,,激起漣漪陣陣,。問題看似千頭萬緒,錯(cuò)綜復(fù)雜,,撥開迷霧,,其實(shí)也很簡(jiǎn)單。養(yǎng)老要錢,,錢從何來,,要么是公共財(cái)政投入,要么是個(gè)人與企業(yè)掏腰包,。公共財(cái)政投入不足——“養(yǎng)老雙軌”使得公共財(cái)政投入厚此薄彼,,在一定程度上加劇了投入不足——只能個(gè)人多予少取。無論“延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限”,,還是“延長(zhǎng)退休年齡”,,其實(shí)都是個(gè)人多予少取的思路。

延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)年限,,一來可以提高繳費(fèi)收入,,緩解當(dāng)期支付缺口壓力,二來延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間,,等于減少個(gè)人領(lǐng)取額度,,三來相應(yīng)增加了個(gè)人賬戶積累,退休后拿到手的錢也相應(yīng)增加,。此舉可以有助提高社會(huì)保障制度財(cái)務(wù)的可持續(xù)性,,既可“曲線救國(guó)”,在一定程度上鼓勵(lì)公眾延遲退休,,又比“一刀切”的硬性延長(zhǎng)退休年齡更為靈活,,更能被公眾接受,。因?yàn)?,從參加工作開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金到法定退休年齡,大多數(shù)人的繳費(fèi)年限已經(jīng)超過25年,,甚至30年,。

隨之而來的公共選擇是,硬性規(guī)定養(yǎng)老金繳費(fèi)年限,,還是運(yùn)用正面激勵(lì)機(jī)制,,或者說用什么保證多繳多得,至少不出現(xiàn)多繳多虧,?現(xiàn)行制度規(guī)定,,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限超15年后,每多一年,,可在原有應(yīng)得養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,,多計(jì)發(fā)1%,。換言之,如果一個(gè)人的養(yǎng)老繳費(fèi)年限達(dá)到25年,,比規(guī)定多10年,,那他的月養(yǎng)老金相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就比原來增加10%。多繳10年,,退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金才比原標(biāo)準(zhǔn)多10%,,是否太低?這1%,,跑不過CPI,,比不上銀行定期存款利率3%,實(shí)際是“虧本生意”,,對(duì)繳費(fèi)者來說是不公平的,,難以接受的,更別提正面激勵(lì)效果,。

良好的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該是多繳費(fèi)者,、多工作者享受更高的養(yǎng)老福利,并且其福利差距要有較大的區(qū)別,,才能產(chǎn)生足夠的吸引力,。譬如芬蘭,在18歲到52歲期間,,職工退休后獲取的養(yǎng)老金在其工資中所占比例每年增加1.5%,,在53歲到62歲期間,比例每年增加1.9%,;在63歲到68歲期間,,比例每年增加4.5%。也就是說,,工作年限越長(zhǎng),,退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金增幅越大,總額越多,。這樣的制度設(shè)計(jì),,在激勵(lì)公眾自愿推遲退休方面,比起死板的1%來,,效果要好得多,。

孫潔教授提議,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限超15年后,,每多一年,,至少應(yīng)在原有應(yīng)得養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,多計(jì)發(fā)5%。理想是豐滿的,,現(xiàn)實(shí)是骨感的,,一下子提這么多顯然不現(xiàn)實(shí),但至少有兩點(diǎn)需要制度設(shè)計(jì)者考慮,,一是要跑得過CPI,,不能出現(xiàn)多繳多吃虧的現(xiàn)象;二是考慮采用階梯式增率,,拉出差距來,,鼓勵(lì)更多的人在健康狀況許可的情況下,推遲幾年退休,。除了加法,,也要考慮減法,規(guī)定超過多少年之后,,可以逐年減少養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納比例,。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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