新成品油定價(jià)機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行，天然氣價(jià)格調(diào)整穩(wěn)步實(shí)施,，核電價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善,，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范……今年以來，我國價(jià)格領(lǐng)域改革動(dòng)作連連,，劍指資源性產(chǎn)品的意圖十分清晰,。

價(jià)格改革一直是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。經(jīng)過多年努力,，一般商品和服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格市場化程度已顯著提升,，但在煤、電,、油,、氣等資源性產(chǎn)品領(lǐng)域，價(jià)格形成機(jī)制還不夠合理,，成為價(jià)格改革需要打破的“最后壁壘”,。

由于多種原因，我國大多數(shù)資源性產(chǎn)品的人均擁有量長期低于甚至遠(yuǎn)低于世界平均水平,，價(jià)格更是低于國際一般水平，沒有反映出資源的稀缺性,。資源性產(chǎn)品價(jià)格不合理，導(dǎo)致一些地方,、行業(yè),、企業(yè)在發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)過程中并未充分考慮到資源節(jié)約和集約利用因素，生產(chǎn)方式相對粗放,。普通居民也很難始終保持合理消費(fèi)資源能源,，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,。此外,，政府未對高污染、高耗能企業(yè)或不合理消費(fèi)行為適當(dāng)課稅,，影響了國家對環(huán)保事業(yè)的投入,。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展,，資源約束,、環(huán)境污染,、氣候變化等一系列挑戰(zhàn)接踵而至,。

如今,，資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不合理，要素市場體系不健全,，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈高消耗,、高排放,、低效率的粗放型模式的一大癥結(jié)。要從根本上解決這一問題,，關(guān)鍵在于加快價(jià)格改革,，理順資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,，通過發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,。

當(dāng)前推動(dòng)改革的時(shí)機(jī)已日漸成熟。從政策面看,，“十二五”規(guī)劃明確提出,，我國要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,，我國適度調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長速度,，有利于轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的推進(jìn)；同時(shí),，相對穩(wěn)定的物價(jià)水平也為進(jìn)一步實(shí)施價(jià)格改革預(yù)留了空間,。

今后一段時(shí)間,，我們要抓住難得的經(jīng)濟(jì)增速“換擋期”,，按照此前方案的規(guī)劃要求,，加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。總的原則是,，應(yīng)始終堅(jiān)持市場化改革取向,，充分發(fā)揮市場在價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用,，通過推進(jìn)相關(guān)行業(yè)的市場準(zhǔn)入改革,，利用各類市場創(chuàng)新手段,，逐步健全我國資源性產(chǎn)品市場體系,。只要努力形成多元化的供應(yīng)格局，增強(qiáng)市場供應(yīng)的穩(wěn)定性和市場競爭性,，資源性產(chǎn)品價(jià)格將會保持在相對合理的水平,。

由于煤、電、油,、氣等資源性產(chǎn)品是現(xiàn)代社會日常生活的重要組成部分,，在重點(diǎn)理順價(jià)格關(guān)系、提高經(jīng)濟(jì)效率,、促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的同時(shí),，還應(yīng)完善價(jià)格調(diào)整與利益調(diào)節(jié)機(jī)制?？傊?，既要使資源價(jià)格能合理反映成本構(gòu)成，又要使改革兼顧群眾日常生活基本需求,，促進(jìn)社會公平正義,，讓廣大居民共享改革發(fā)展成果。

（原文刊于10月18日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》,，有刪節(jié),，原題為《突破價(jià)格形成機(jī)制的“最后壁壘”》）