近日,，有媒體報道稱，武漢市民黃先生騎電動自行車載著老婆去購物時,，被交警攔下,，并依據(jù)《武漢市電動自行車管理暫行辦法》中“駕駛電動車只準(zhǔn)搭載一名12周歲以下的兒童”的規(guī)定，處以50元罰款,。此舉引發(fā)熱議,。有網(wǎng)民認(rèn)為，購買電動自行車本來就是為方便出行,，只準(zhǔn)載兒童,、不讓載成年人的限定很不合理。（10月17日《人民日報》）

當(dāng)電動自行車全面取代傳統(tǒng)的自行車成為城市普通百姓新的代步工具,，政府有關(guān)部門對其加強管理,，采取具有針對性的舉措，降低交通事故,，緩解交通擁堵,，是政府的義務(wù)和責(zé)任。而武漢市出臺的《電動自行車管理暫行辦法》,，其中“駕駛電動車只準(zhǔn)搭載一名12周歲以下的兒童”,，違者罰款的相關(guān)規(guī)定，卻引發(fā)了公眾的熱議,，其中不乏質(zhì)疑的聲音,。

在筆者看來，政府出臺專門的“電動車管理辦法”是值得肯定的,，也是政府有所作為的表現(xiàn),，但是做出“只準(zhǔn)搭載兒童不準(zhǔn)搭載成人”的規(guī)定，在普通老百姓看來,，卻或多或少都少了點“底層思維”,。何謂“底層思維”？就是政府在做出決策,，制定規(guī)則,，出臺各類管理規(guī)定和辦法的時候，不妨把目光放低一厘米,，多看到城市底層百姓的生活現(xiàn)實與需要,，而不能僅僅為了所謂的“大局”“整體”就不顧及社會底層群體的切身利益。

對于多數(shù)普通市民來說，電動車是他們能夠買得起,，也用得起的最高檔的代步工具,，不守法規(guī)的畢竟只是少數(shù)人，現(xiàn)在一刀切地嚴(yán)管重罰,，作為底層百姓的出行權(quán)誰來保障,？而且，現(xiàn)在政府規(guī)定電動車只準(zhǔn)搭載兒童不準(zhǔn)搭載成年人,，等于是逼著一些家庭去購買第二輛電動車,，如此一來，城市電動車的數(shù)量會進一步增加,，反而為引發(fā)交通事故,，造成交通擁堵等問題帶來更大的不利影響。更何況,，相比于成年人,，兒童在各類交通事故中所受的意外傷害會更大，政府卻規(guī)定電動車只能搭載兒童不能搭載成年人,，有些讓人難以理解,。

而且以武漢市為例，今年1至8月份,，交通事故中涉及電動車的有664次,，占全市交通事故總數(shù)的38．4％。而現(xiàn)在城市道路上跑的除了機動車就是電動車,，從交通事故所占比例上來看,，需要重點進行整治的似乎更應(yīng)該是機動車而不是電動車。當(dāng)然這不是說政府對電動車就不管不問了,，而是要在管理過程中多點“底層思維”,，多點管理智慧。

其實除了規(guī)定電動車“禁搭成人”,，還有很多管理途徑可供選擇,。比如真正落實公交優(yōu)先的原則，讓廣大市民主動放棄電動車選擇公共交通工具出行,；比如對城市路權(quán)進行合理分配,，改變目前這種重機動車，輕非機動車,，結(jié)果把電動車逼上機動車道的路權(quán)分配弊端,；比如呼吁上級政府部門制定電動車生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，對電動車限速,、限重,，進而降低發(fā)生交通事故時對人體的傷害程度等。