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部長(zhǎng)之怒反證“唐僧肉現(xiàn)象”之猖

zs-bk.com?2013-10-14 07:54? 徐  峰?來源:廣州日?qǐng)?bào) 我來說兩句

縱觀種種“唐僧肉”,,一個(gè)大致的共性是:它們都呈現(xiàn)出典型的“公地悲劇”特征,,人人都可咬一口;又因缺乏強(qiáng)有力外來監(jiān)管和干預(yù)而印證著“破窗理論”,,“妖怪”們?cè)絹碓椒潘梁筒薄?/font>

日前,,在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,有記者就科研體制中出現(xiàn)的問題提問,,科技部部長(zhǎng)萬鋼直言記者很“客氣”,,同時(shí)披露“有更嚴(yán)重的問題”,包括某“重要省份的科技廳廳長(zhǎng)”涉嫌違紀(jì)正在被查處,。對(duì)科研腐敗,,萬鋼一連說了兩個(gè)“憤怒”,并稱對(duì)此感到“痛心,、錯(cuò)愕”,。

作為科技部門的主官,萬部長(zhǎng)此次的表態(tài)不同尋常,,其中深意和背景值得細(xì)細(xì)思量,。其“憤怒、痛心,、錯(cuò)愕”,,在科研負(fù)面新聞?lì)l出的當(dāng)下語(yǔ)境下,倒也不難理解,。這種“憤怒”,,有著權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)的印證。據(jù)中國(guó)科協(xié)調(diào)查:我國(guó)科研資金用于項(xiàng)目本身的僅占40%左右,,大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外,。依據(jù)目前我國(guó)每年投入科研經(jīng)費(fèi)1萬億元左右來估算,這種“流失”自然是一個(gè)天文數(shù)字,。

這種“憤怒”,,更有著權(quán)威審計(jì)報(bào)告的支撐,。“新華視點(diǎn)”梳理了近三年審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家各部委,、各省份預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況發(fā)布的數(shù)百份年度審計(jì)報(bào)告,,發(fā)現(xiàn)涉及“問題科研經(jīng)費(fèi)”的至少有39份。從具體“作案手段”觀之,,侵占手法包括“套,、騙、貪,、吞,、假”等等,歪招可謂五花八門,,巧立名目之多,令人眼花繚亂,、嘆為觀止,。比如,某省審計(jì)廳對(duì)近年省級(jí)重大科技專項(xiàng)資金使用執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)時(shí),,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)荒唐案例——有一個(gè)市的兩個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)單位共獲取專項(xiàng)資金45萬元,,其中一個(gè)單位已結(jié)束營(yíng)業(yè)近兩年,另一個(gè)單位則久已聯(lián)系不上,。這樣的項(xiàng)目也能莫名其妙獲得科研經(jīng)費(fèi),、大啖“唐僧肉”,既讓人痛恨“妖怪”太刁鉆,,又讓人痛心“唐僧”太糊涂,。

其實(shí),放眼看去,,被當(dāng)成唐僧肉的又何止科研經(jīng)費(fèi),?很多領(lǐng)域均久已呈現(xiàn)出一種共通的“唐僧肉現(xiàn)象”——政府儲(chǔ)備土地成唐僧肉,非法侵占現(xiàn)象嚴(yán)重,;多地養(yǎng)老金被挪用,,淪為沒有圍墻的唐僧肉;高速公路征地補(bǔ)償款缺少監(jiān)督,,基層干部共食唐僧肉,;保障房?jī)?nèi)豪車成群,唐僧肉被偷吃令“寒士”心痛,;扭曲的股市巧取豪奪,,讓大批散戶淪為唐僧肉。此外,,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,、直管公房,、癌癥病人、公園景區(qū),、煤炭資源……不幸淪為唐僧肉者,,不勝枚舉??v觀種種“唐僧肉”,,一個(gè)大致的共性是:它們都呈現(xiàn)出典型的“公地悲劇”特征,人人都可咬一口,;又因缺乏強(qiáng)有力外來監(jiān)管和干預(yù)而印證著“破窗理論”,,妖怪們?cè)絹碓椒潘梁筒薄?/p>

對(duì)于科研領(lǐng)域出現(xiàn)的“唐僧肉現(xiàn)象”,萬鋼部長(zhǎng)的思路是,,加大科技人員本身的能動(dòng)性,,加強(qiáng)透明度。比如,,他提出設(shè)想,,以后的科研課題經(jīng)費(fèi)使用情況至少要在本課題或本單位內(nèi)部公開。此思路不啻為必由之徑,?!瓣?yáng)光是最好的防腐劑”,此話近年已被說濫,,引起公眾“聽覺疲勞”,,卻是一句千真萬確的至理名言。本來應(yīng)該“按規(guī),、定向”使用的科研專項(xiàng)資金,,淪為一些地方、部門出于便利甚至私利而隨意挪用或侵吞的“唐僧肉”,,根本原因正在于這些資金使用流程上缺乏有效監(jiān)管,、丑行敗露后內(nèi)部處理甚至“內(nèi)部寬容”,整個(gè)過程都暗箱操作,,給了科研領(lǐng)域的權(quán)力“小圈子”太多違法違規(guī)“自由裁量”的空間,,納稅人(公眾)卻被蒙在鼓里。引入陽(yáng)光,,迫在眉睫,。

對(duì)于其他領(lǐng)域林林總總、花樣迭出的“唐僧肉現(xiàn)象”,,藥方恐怕也不外乎如此,。所謂“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”,“制度的籠子”往往并不缺,關(guān)鍵在于盡快改變“監(jiān)督的籠子”牛欄關(guān)貓的現(xiàn)狀,,用陽(yáng)光的“照妖鏡”逼視并滌蕩“妖魔鬼怪”們陳倉(cāng)暗度,、上下其手的陰暗處。

  • 責(zé)任編輯:林錦
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