部長之怒反證“唐僧肉現(xiàn)象”之猖
www.fjnet.cn?2013-10-14 07:54? 徐 峰?來源:廣州日報 我來說兩句
縱觀種種“唐僧肉”,,一個大致的共性是:它們都呈現(xiàn)出典型的“公地悲劇”特征,,人人都可咬一口,;又因缺乏強有力外來監(jiān)管和干預而印證著“破窗理論”,,“妖怪”們越來越放肆和猖獗,。 日前,,在國新辦新聞發(fā)布會上,,有記者就科研體制中出現(xiàn)的問題提問,,科技部部長萬鋼直言記者很“客氣”,,同時披露“有更嚴重的問題”,,包括某“重要省份的科技廳廳長”涉嫌違紀正在被查處。對科研腐敗,,萬鋼一連說了兩個“憤怒”,,并稱對此感到“痛心、錯愕”,。 作為科技部門的主官,,萬部長此次的表態(tài)不同尋常,其中深意和背景值得細細思量,。其“憤怒,、痛心,、錯愕”,在科研負面新聞頻出的當下語境下,,倒也不難理解,。這種“憤怒”,有著權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)的印證,。據(jù)中國科協(xié)調(diào)查:我國科研資金用于項目本身的僅占40%左右,,大量科研經(jīng)費流失在項目之外。依據(jù)目前我國每年投入科研經(jīng)費1萬億元左右來估算,,這種“流失”自然是一個天文數(shù)字,。 這種“憤怒”,更有著權(quán)威審計報告的支撐,?!靶氯A視點”梳理了近三年審計機關(guān)對國家各部委、各省份預算執(zhí)行和其他財政收支情況發(fā)布的數(shù)百份年度審計報告,,發(fā)現(xiàn)涉及“問題科研經(jīng)費”的至少有39份,。從具體“作案手段”觀之,侵占手法包括“套,、騙,、貪、吞,、假”等等,,歪招可謂五花八門,巧立名目之多,,令人眼花繚亂,、嘆為觀止。比如,,某省審計廳對近年省級重大科技專項資金使用執(zhí)行情況進行審計時,,發(fā)現(xiàn)了一個荒唐案例——有一個市的兩個項目承擔單位共獲取專項資金45萬元,其中一個單位已結(jié)束營業(yè)近兩年,,另一個單位則久已聯(lián)系不上,。這樣的項目也能莫名其妙獲得科研經(jīng)費、大啖“唐僧肉”,,既讓人痛恨“妖怪”太刁鉆,,又讓人痛心“唐僧”太糊涂。 其實,,放眼看去,,被當成唐僧肉的又何止科研經(jīng)費?很多領(lǐng)域均久已呈現(xiàn)出一種共通的“唐僧肉現(xiàn)象”——政府儲備土地成唐僧肉,,非法侵占現(xiàn)象嚴重,;多地養(yǎng)老金被挪用,,淪為沒有圍墻的唐僧肉;高速公路征地補償款缺少監(jiān)督,,基層干部共食唐僧肉,;保障房內(nèi)豪車成群,唐僧肉被偷吃令“寒士”心痛,;扭曲的股市巧取豪奪,,讓大批散戶淪為唐僧肉。此外,,農(nóng)機補貼,、直管公房、癌癥病人,、公園景區(qū),、煤炭資源……不幸淪為唐僧肉者,不勝枚舉,??v觀種種“唐僧肉”,一個大致的共性是:它們都呈現(xiàn)出典型的“公地悲劇”特征,,人人都可咬一口,;又因缺乏強有力外來監(jiān)管和干預而印證著“破窗理論”,妖怪們越來越放肆和猖獗,。 對于科研領(lǐng)域出現(xiàn)的“唐僧肉現(xiàn)象”,,萬鋼部長的思路是,加大科技人員本身的能動性,,加強透明度,。比如,他提出設(shè)想,,以后的科研課題經(jīng)費使用情況至少要在本課題或本單位內(nèi)部公開。此思路不啻為必由之徑,?!瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎保嗽捊暌驯徽f濫,,引起公眾“聽覺疲勞”,,卻是一句千真萬確的至理名言。本來應(yīng)該“按規(guī),、定向”使用的科研專項資金,,淪為一些地方、部門出于便利甚至私利而隨意挪用或侵吞的“唐僧肉”,,根本原因正在于這些資金使用流程上缺乏有效監(jiān)管,、丑行敗露后內(nèi)部處理甚至“內(nèi)部寬容”,,整個過程都暗箱操作,給了科研領(lǐng)域的權(quán)力“小圈子”太多違法違規(guī)“自由裁量”的空間,,納稅人(公眾)卻被蒙在鼓里,。引入陽光,迫在眉睫,。 對于其他領(lǐng)域林林總總,、花樣迭出的“唐僧肉現(xiàn)象”,藥方恐怕也不外乎如此,。所謂“把權(quán)力關(guān)進籠子”,,“制度的籠子”往往并不缺,關(guān)鍵在于盡快改變“監(jiān)督的籠子”牛欄關(guān)貓的現(xiàn)狀,,用陽光的“照妖鏡”逼視并滌蕩“妖魔鬼怪”們陳倉暗度,、上下其手的陰暗處。 |
- 責任編輯:林錦
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