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解決養(yǎng)老問題需要建立過渡性機(jī)制

www.fjnet.cn?2013-10-14 07:37? 李星文?來源:北京青年報(bào) 我來說兩句

?本報(bào)評論員 李星文

“比較可行的辦法是個(gè)人和國家各出一些錢,,以社區(qū)為單位辦起“日間照料所”,,對老人的就餐和醫(yī)療提供基本服務(wù)。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限,條件必然比較簡陋,,但正因?yàn)闂l件簡陋,,各地都可以在花費(fèi)不多的情況下把這件事做起來?!?/p>

昨天是農(nóng)歷九月初九,,是中國民間傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié),恰恰也是《老年人權(quán)益保障法》正式出臺以來的首個(gè)法定“老年節(jié)”,,這也為今年的重陽節(jié)帶來了超乎往年的關(guān)注。

當(dāng)前,,中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,。據(jù)統(tǒng)計(jì)和估算,2012年底中國60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億,,2020年將達(dá)到2.43億,,2025年將突破3億。老人的數(shù)量越來越多,,養(yǎng)老的模式卻雙線遭遇“狙擊”:傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式因?yàn)椤?—2—1”家庭倍增,,漸漸成了年輕人的“不能承受之重”;機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也因經(jīng)費(fèi)問題而形成了“公立的住不上,,私立的住不起”的格局,。老齡化社會近在眼前,整個(gè)社會還沒有做好準(zhǔn)備,,不能不令人擔(dān)憂,。

客觀來講,現(xiàn)在以85后和90后為主的年輕人,,面臨著比他們父兄輩更大的生活壓力,,在大中城市房價(jià)高高在上的大背景下,城市青年如果僅靠自己的力量,,解決住房問題就夠他們忙活二十年的,。更何況,他們還要結(jié)婚,、生子、維持相對體面的日常消費(fèi),。僅僅以經(jīng)濟(jì)狀況來說,,他們在35歲以前回饋父母的能力有限。農(nóng)村青年如果守在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),,自然不必面對大山一樣的住房問題,,但在農(nóng)村的工作機(jī)會少,收入水平低,,在滿足小家庭的生活所需之后,,能用于養(yǎng)老的錢也不可能太寬裕,。事實(shí)上,35歲之內(nèi)的農(nóng)村青年很少有人固守土地,,他們多已進(jìn)城謀生,,不得不和城里人一樣面臨“大不易”的居住問題。生計(jì)問題限制了年輕人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,,為生計(jì)而奔波又占用了其主要時(shí)間,,這就導(dǎo)致了他們在養(yǎng)老問題上“既沒錢,又沒時(shí)間”,,也就難怪“養(yǎng)兒防老”很多時(shí)候變成了“養(yǎng)兒啃老”,。

在社會保障制度健全的環(huán)境下,基本養(yǎng)老主要由政府部門和社會機(jī)構(gòu)來承擔(dān),。國家每年要有固定預(yù)算用于養(yǎng)老院的興建和運(yùn)營,,老人們年輕時(shí)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金開始發(fā)揮作用,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,。這樣,,老人可以在居家養(yǎng)老和入院養(yǎng)老之間進(jìn)行選擇,生活費(fèi)和零用錢也不會成為問題,。然而現(xiàn)狀卻是,,國家用于養(yǎng)老的投入有限,公立的養(yǎng)老院很難住進(jìn)去,,“十年等一床”并不鮮見,,私立的養(yǎng)老院則偏于盈利性,高昂的費(fèi)用足以將大多數(shù)老人擋在門外,。而養(yǎng)老金制度建立的時(shí)日尚短,,加之通貨膨脹問題屢發(fā)和養(yǎng)老基金管理不佳,養(yǎng)老金的支付壓力巨大,。

在新舊制度接軌的艱難縫隙中,,在投入欠賬和新生問題對養(yǎng)老機(jī)制造成擾動(dòng)之時(shí),需要用一些更為靈活的辦法來解決問題,。首先,,在家庭養(yǎng)老方面,父母對子女的支撐是毫無保留的,,兒女應(yīng)該捫心自問是否也能做到這一點(diǎn),?經(jīng)濟(jì)能力有限,“有我一口,,就必有你一口”總應(yīng)該做到,。時(shí)間精力不夠,但總不至于連一周看望一次父母的時(shí)間也擠不出來。中華民族素有講究孝道的傳統(tǒng),,如今竟然到了需要通過立法來逼使子女“?;丶铱纯础保@不是一種法制完備的榮耀,,而是一種精神迷失的恥辱,。

其次,在社會養(yǎng)老方面,,指望國家加大投入把基本養(yǎng)老包下來,,短期內(nèi)看并不現(xiàn)實(shí);指望盈利性民辦養(yǎng)老院發(fā)善心大幅降低收費(fèi),,同樣不切實(shí)際,。比較可行的辦法是個(gè)人和國家各出一些錢,以社區(qū)為單位辦起“日間照料所”,,對老人的就餐和醫(yī)療提供基本服務(wù),。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限,條件必然比較簡陋,,但正因?yàn)闂l件簡陋,,各地都可以在花費(fèi)不多的情況下把這件事做起來。

養(yǎng)老問題牽涉面廣,,真正解決要靠國家的投入和制度的規(guī)范,,沒有十年以上的時(shí)間很難徹底見效。但時(shí)間不等人,,即使沒有萬全之策,,也要從家庭和社會兩方面著手,盡快建立過渡性機(jī)制,,讓白發(fā)人群老有所依,,老有所養(yǎng)。

  • 責(zé)任編輯:林錦
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