解決養(yǎng)老問題需要建立過渡性機制
zs-bk.com?2013-10-14 07:37? 李星文?來源:北京青年報 我來說兩句
?本報評論員 李星文 “比較可行的辦法是個人和國家各出一些錢,以社區(qū)為單位辦起“日間照料所”,對老人的就餐和醫(yī)療提供基本服務(wù),。因為經(jīng)費有限,條件必然比較簡陋,,但正因為條件簡陋,,各地都可以在花費不多的情況下把這件事做起來?!?/p> 昨天是農(nóng)歷九月初九,,是中國民間傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié),,恰恰也是《老年人權(quán)益保障法》正式出臺以來的首個法定“老年節(jié)”,,這也為今年的重陽節(jié)帶來了超乎往年的關(guān)注。 當前,,中國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段,。據(jù)統(tǒng)計和估算,2012年底中國60周歲以上老年人口已達1.94億,,2020年將達到2.43億,,2025年將突破3億。老人的數(shù)量越來越多,,養(yǎng)老的模式卻雙線遭遇“狙擊”:傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式因為“4—2—1”家庭倍增,,漸漸成了年輕人的“不能承受之重”;機構(gòu)養(yǎng)老也因經(jīng)費問題而形成了“公立的住不上,,私立的住不起”的格局,。老齡化社會近在眼前,整個社會還沒有做好準備,,不能不令人擔憂,。 客觀來講,現(xiàn)在以85后和90后為主的年輕人,,面臨著比他們父兄輩更大的生活壓力,,在大中城市房價高高在上的大背景下,城市青年如果僅靠自己的力量,,解決住房問題就夠他們忙活二十年的,。更何況,,他們還要結(jié)婚、生子,、維持相對體面的日常消費,。僅僅以經(jīng)濟狀況來說,他們在35歲以前回饋父母的能力有限,。農(nóng)村青年如果守在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),,自然不必面對大山一樣的住房問題,但在農(nóng)村的工作機會少,,收入水平低,,在滿足小家庭的生活所需之后,能用于養(yǎng)老的錢也不可能太寬裕,。事實上,,35歲之內(nèi)的農(nóng)村青年很少有人固守土地,他們多已進城謀生,,不得不和城里人一樣面臨“大不易”的居住問題,。生計問題限制了年輕人的經(jīng)濟實力,為生計而奔波又占用了其主要時間,,這就導(dǎo)致了他們在養(yǎng)老問題上“既沒錢,,又沒時間”,也就難怪“養(yǎng)兒防老”很多時候變成了“養(yǎng)兒啃老”,。 在社會保障制度健全的環(huán)境下,,基本養(yǎng)老主要由政府部門和社會機構(gòu)來承擔。國家每年要有固定預(yù)算用于養(yǎng)老院的興建和運營,,老人們年輕時繳納的養(yǎng)老保險金開始發(fā)揮作用,,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。這樣,,老人可以在居家養(yǎng)老和入院養(yǎng)老之間進行選擇,,生活費和零用錢也不會成為問題。然而現(xiàn)狀卻是,,國家用于養(yǎng)老的投入有限,,公立的養(yǎng)老院很難住進去,“十年等一床”并不鮮見,,私立的養(yǎng)老院則偏于盈利性,,高昂的費用足以將大多數(shù)老人擋在門外。而養(yǎng)老金制度建立的時日尚短,,加之通貨膨脹問題屢發(fā)和養(yǎng)老基金管理不佳,,養(yǎng)老金的支付壓力巨大。 在新舊制度接軌的艱難縫隙中,在投入欠賬和新生問題對養(yǎng)老機制造成擾動之時,,需要用一些更為靈活的辦法來解決問題,。首先,在家庭養(yǎng)老方面,,父母對子女的支撐是毫無保留的,,兒女應(yīng)該捫心自問是否也能做到這一點?經(jīng)濟能力有限,,“有我一口,,就必有你一口”總應(yīng)該做到。時間精力不夠,,但總不至于連一周看望一次父母的時間也擠不出來,。中華民族素有講究孝道的傳統(tǒng),如今竟然到了需要通過立法來逼使子女“?;丶铱纯础?,這不是一種法制完備的榮耀,而是一種精神迷失的恥辱,。 其次,,在社會養(yǎng)老方面,指望國家加大投入把基本養(yǎng)老包下來,,短期內(nèi)看并不現(xiàn)實,;指望盈利性民辦養(yǎng)老院發(fā)善心大幅降低收費,同樣不切實際,。比較可行的辦法是個人和國家各出一些錢,,以社區(qū)為單位辦起“日間照料所”,,對老人的就餐和醫(yī)療提供基本服務(wù),。因為經(jīng)費有限,條件必然比較簡陋,,但正因為條件簡陋,,各地都可以在花費不多的情況下把這件事做起來。 養(yǎng)老問題牽涉面廣,,真正解決要靠國家的投入和制度的規(guī)范,,沒有十年以上的時間很難徹底見效。但時間不等人,,即使沒有萬全之策,,也要從家庭和社會兩方面著手,盡快建立過渡性機制,,讓白發(fā)人群老有所依,,老有所養(yǎng)。 |
- 責任編輯:林錦
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