近期臺風(fēng)“菲特”和“丹娜絲”造成的強(qiáng)降水范圍廣，雨量破紀(jì)錄,，閔浙滬等地連降大到暴雨,，尤其是浙江受災(zāi)最為嚴(yán)重，多個城市已成“澤國”,，目前臺風(fēng)“菲特”已致溫州10人死亡，5人失蹤,。

這些天,，充斥于人眼前的都是水漫金山的場景：汽車被水吞沒，公路成汪洋,，人們撐著船槳擺渡出行,。而在一片汪洋的背后，是人們出行無著,、生活中斷甚至隨時警惕危險的景象。

臺風(fēng)畢竟是天災(zāi),，是不可抗拒的自然力,，世界任何城市都抵抗不了。但是,，盡管臺風(fēng)強(qiáng)悍,，帶來的暴雨百年一遇,，很多城市漬水現(xiàn)象卻是“一年一遇”,，逢雨必澇幾乎成為一個普遍現(xiàn)象,。如果一個城市應(yīng)對日常的強(qiáng)降雨都力有不逮,，又如何應(yīng)對臺風(fēng)的考驗(yàn)？在這個意義上,，不能簡單說臺風(fēng)是單純的天災(zāi)了。

自古以來,，治水,、防水就是人類城市經(jīng)久不變的主題，在這方面,，并不缺乏經(jīng)驗(yàn)。特別是現(xiàn)代城市,，其規(guī)劃,、布局、建設(shè),，表現(xiàn)出對自然風(fēng)險越來越強(qiáng)的抵抗力,，即便是高強(qiáng)度地震這樣的災(zāi)難，也很難從根本上摧毀城市,，對于一般性天災(zāi),，從能力上來說,，應(yīng)該可以充裕應(yīng)對,，不致狼狽不堪,。

但從近年內(nèi)澇不斷的現(xiàn)實(shí)看，國內(nèi)城市,，無論是上海、杭州這樣的大城市,，還是余姚,、溫州這樣的中小城市，防雨排澇的能力都堪稱脆弱,。是我們沒有經(jīng)濟(jì)和設(shè)計能力解決排澇問題嗎,？是人類沒有發(fā)明城市治水的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)嗎,？顯然都不是,。

我們的大城市可以讓摩天高樓接踵而建,，我們的中小城市可以在短時間內(nèi)棄老城建新城,，世界上也早有地下排水系統(tǒng)是“城市良心”的共識,，國外一些城市,，或許樓沒有我們高,，路沒有我們闊，但排水設(shè)施,，卻比我們遙遙領(lǐng)先,。對應(yīng)于城市安全等基本功能的基礎(chǔ)設(shè)施,，嚴(yán)格說來也與城市大小無關(guān),。問題只在于城市發(fā)展建設(shè)的思路,，思路背后，是對城市發(fā)展目的的認(rèn)識,。

上個月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》,，提出10年解決城市積水內(nèi)澇問題,。由此可見,，以國家和各城市目前的能力,，無論是財政的還是技術(shù)的,，積水內(nèi)澇并不是一個需要在發(fā)展中才能解決的難題，而是一個排位問題,，重視問題,。城市無論大小，內(nèi)澇皆成問題,，說是我們的城市發(fā)展有共同的路徑選擇,，共同的輕視和忽略,。

說明白了,，其實(shí)就是發(fā)展與人,、政績與民生,，誰是核心和根本的問題,。城市是現(xiàn)代人的主要生活場所,，人們選擇城市，從主動性上來說,，無非是城市能為人的生存發(fā)展提供更好的保障,，這也應(yīng)該是城市建設(shè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn),。而我們目前的問題,，是政績觀和資本的共同驅(qū)動，城市成了一個逐利和展示炫耀的場所,，城市居民失去主體性,，也失去發(fā)言權(quán)，對應(yīng)于居民安全,、舒適等要求的城市功能,，在發(fā)展建設(shè)排序上落在后面。這就是為什么我們的城市可以建那么多高樓,，卻建不好排水系統(tǒng),，為什么有的城市忽略土壤、綠地的排洪蓄水功能,，不切實(shí)際地搞“無土城市”建設(shè),。

國務(wù)院要求10年內(nèi)解決城市積水內(nèi)澇問題，使之具有了緊迫性,，我們相信在這個時間表內(nèi),，城市內(nèi)澇問題會有大的改觀,。但從根本上說，還是要轉(zhuǎn)變對城市發(fā)展目的的認(rèn)識,，沒有對人的基本需求的滿足,，再光鮮的城市都可能是脆弱的,。