治理空氣污染,，驅(qū)散霧霾,，是北京乃至全中國的緊急課題，相關(guān)的理論探索一直沒有停止過,。近日,，北京市人大對《北京市大氣污染防治條例》進行二審，做出了取消罰款上限,、規(guī)定因大氣污染受害的市民可提出賠償?shù)刃薷?，進一步強化改善空氣質(zhì)量的目標。

值得注意的是,，該條例所明確的一個共識,，即大氣污染防治是全社會共同的責任。然而,，這種責任的公共性,，事實上卻無法避免對象不確定的困難?！稐l例》嘗試對政府,、企業(yè),、公眾在大氣污染防治方面的責任,、權(quán)利、義務(wù)進行明確,，尤其是對公眾參與的鼓勵,，不乏亮點，也提出了更多實際中會遇到的問題,。

因污染受害提出賠償?shù)臋?quán)利,，《環(huán)境保護法》就有明確規(guī)定，大氣污染造成的損害,，原則上也有要求賠償?shù)臋?quán)利,。其實，最大的現(xiàn)實困境恐怕并不在于沒有法律法規(guī)支持這項合法權(quán)益的主張,。

以北京霧霾天氣為例,，到目前為止，雖然有不同專家學者提出過解釋，但并沒有一個權(quán)威的結(jié)論,，證實空氣污染的元兇到底是什么,。如果說汽車尾氣、工廠廢氣,、供暖排氣,、街邊燒烤和氣象條件都是原因，那么各自究竟占多大比重,，具體到哪一臺汽車,、哪一座工廠，要劃清責任絕非易事,。

至于個人損害與大氣污染之間的關(guān)系,，由于霧霾并不像有毒物質(zhì)直接致人中毒那樣顯著，醫(yī)學上也很難做出清晰的認定,。真要索賠的話,，又該去找誰呢？一連串問題都亟待解決,。

空氣污染的特殊性質(zhì),，打破了過去那種區(qū)域內(nèi)的有限性概念，人人都無法回避,，人人都是當事者,，“同呼吸共命運”。問題很復雜,，但束手無策絕不是回答,，唯有直面困難，為全體國民的健康積極行動起來,。