提高油質(zhì)以減少環(huán)境污染,，是石油巨頭應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，豈能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,。

國(guó)家發(fā)改委日前宣布,，為落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)，已印發(fā)《關(guān)于油品質(zhì)量升級(jí)價(jià)格政策有關(guān)意見的通知》,，決定對(duì)油品質(zhì)量升級(jí)實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,。成品油加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)原則制定,，其中,，煉廠承擔(dān)20％到30％的成本,，其余成本則由汽車使用者承擔(dān),。（9月24日《新京報(bào)》）

表面上看,，汽、柴油的品質(zhì)升級(jí)了,，價(jià)格理應(yīng)上漲,；消費(fèi)者購(gòu)買、使用更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,，理應(yīng)為此多掏錢——這一切似乎都符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,。但問題在于，我國(guó)的成品油一直“質(zhì)劣價(jià)高”,，品質(zhì)與價(jià)格嚴(yán)重不相稱,，這在某種程度上相當(dāng)于“以次充好”，消費(fèi)者的利益長(zhǎng)期受到損害,。而油品升級(jí),，只是將汽、柴油的品質(zhì)提高到與其價(jià)格相稱的水平,，只是不再“以次充好”,。如此，憑什么要同時(shí)提高油價(jià),？油品升級(jí)的成本憑什么由消費(fèi)者埋單呢,？

我國(guó)的成品油質(zhì)量低劣，人們將之形容為汽車吃“粗糧”,。汽車吃“粗糧”,，不僅對(duì)車輛造成了較大損傷，損害車主的利益,，而且導(dǎo)致汽車尾氣排放量增加,，增加了環(huán)境污染。顯然,，石油巨頭長(zhǎng)期出售劣質(zhì)成品油,，對(duì)汽車尾氣造成的環(huán)境污染負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因此,，提高成品油品質(zhì)以減少環(huán)境污染,，是石油巨頭應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，而油品升級(jí)成本由消費(fèi)者埋單,，相當(dāng)于石油巨頭將自身責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,，這樣做既不合理也不公平。

“誰(shuí)污染,、誰(shuí)埋單”,，這個(gè)原則當(dāng)然應(yīng)該堅(jiān)持，汽車上路行駛，增加了環(huán)境污染,，車主理應(yīng)為此支付一定的費(fèi)用,。但問題是，目前車主已經(jīng)為汽車污染埋了單,，而且埋了兩次單,、繳了兩種稅。其一,，2008年底開始征收燃油稅,，從量計(jì)征，燃油稅就包含在油價(jià)中,，之所以征收燃油稅并將之包含在油價(jià)中,，就是為了體現(xiàn)“誰(shuí)污染、誰(shuí)埋單”的原則,，讓多開車,、多用油者多繳稅，以促進(jìn)“節(jié)能減排”,。其二,，從2012年1月1日開始，新的車船稅法正式實(shí)施,，車船稅按排氣量計(jì)征,，排量越大繳納的車船稅越高，這同樣是為了促進(jìn)“節(jié)能減排”,，讓多污染環(huán)境者多埋單,。

“誰(shuí)污染、誰(shuí)埋單”,，多污染,、多埋單，這些都沒有問題,，但是,，總不能讓車主無(wú)休無(wú)止地為汽車污染埋單。車主已經(jīng)為汽車污染繳納了燃油稅,、車船稅,，國(guó)家已經(jīng)基于同一緣由和名義向車主征收了兩種稅，這還不夠嗎,？憑什么還要將本應(yīng)由石油巨頭承擔(dān)的油品升級(jí)成本再次轉(zhuǎn)嫁給車主,？如前所述，劣質(zhì)成品油造成更大的環(huán)境污染,，石油巨頭同樣是污染者,，難道不該為此埋單嗎,？

退一步講，即使要求消費(fèi)者承擔(dān)油品升級(jí)的一部分成本,，所承擔(dān)的比例也不應(yīng)高達(dá)到70％至80％,。石油巨頭通過壟斷賺得盆滿缽滿，他們是石油產(chǎn)業(yè)的最大受益者,，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任,。

另外,，我國(guó)的成品油稅收畸高,，各種稅收相加高達(dá)成品油價(jià)格的30％以上，而美國(guó)成品油稅收只占油價(jià)的13％左右,，這是中國(guó)油價(jià)高于美國(guó)的最主要原因,。防治大氣污染、保護(hù)環(huán)境,，不僅是車主的責(zé)任,，而且是國(guó)家的責(zé)任、政府的責(zé)任,，油品升級(jí),，政府理應(yīng)適當(dāng)降低成品油稅收以避免油價(jià)大漲。成品油價(jià)是一種基礎(chǔ)性物價(jià),，油價(jià)上漲不僅影響車主的利益,，而且影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，對(duì)此必須有足夠清醒的認(rèn)識(shí),。