反腐敗,，不僅要抓住并懲治“權錢交易”,，還要研究并防止“權色交易”,，更要警惕“權權交易”的苗頭,。

30多年前,，小平同志就深刻指出,，權力過分集中是很多問題的“總病根”,。其后又指出,，“在整個改革開放的過程中都要反對腐敗”,。不少教訓深刻表明,，反腐必須抓住權力過分集中這個病根,。

“賄隨權集”,，古已有之。賄賂隨“權力過分集中”而集中,，具體表現(xiàn)形式就是“權錢交易”,。用百姓的話說就是“官商勾結”。前不久結審的劉志軍案,，以及剛被公訴,、涉案額達1788億元的丁書苗案，就是以“權色交易”為載體,、行“權錢交易”之實的典型案例,。

控方指控劉志軍利用權力為丁書苗謀利39.76億元，劉從中受賄4900萬元,。辯護律師認為,，劉志軍是讓丁書苗辦事，而丁書苗是用自己的4900萬元去干非法的事,，錢的所有權并沒有轉到劉志軍手里或賬上,，4900萬元不應認定為劉志軍的受賄金額。不過,，劉志軍在接受調(diào)查時交代,，之所以全力幫助丁做大做強，就是要把丁的企業(yè)打造成自己仕途的經(jīng)濟基礎,，讓丁在自己需要時,，用錢鋪路。

劉志軍和丁書苗的權錢關系,，是超越行賄,、受賄雙方一般程度的“心照不宣”，“心照”的是雙方默契的目的,，“不宣”的是巨大的利益,。某種程度上，丁書苗的錢也是劉志軍的錢,；而劉志軍手中的權,，也是丁書苗手中的權。只是他們手法“高明”,，不需要固化到合同,、契約上而已。所以,，法庭最終認定,，劉志軍雖未直接占有上述錢款，但其行為本質(zhì)上屬于權錢交易性質(zhì),，構成受賄罪,。

這起案件反映出的腐敗問題值得關注,，尤其是伴隨權力呈現(xiàn)的一些新的“交易”特點。從腐敗發(fā)生變化的規(guī)律看,，如果不對權力加以嚴厲制約,，腐敗會逐漸出現(xiàn)三個層面的遞進演化。

第一個層面就是“權錢交易”,。在“以物易物”的交易中,，權力與錢財通常以實物的形態(tài)表現(xiàn)出來,。但“權錢交易”的技術含量低,，易于被現(xiàn)行法律法規(guī)政策所罰處。從新中國成立之初的劉青山,、張子善,，到改革開放中第一個被處決的縣委書記王仲，再到2000年之際第一個被判死刑的副省長胡長清,，無不是“權錢交易”的典型代表,。

第二個層面上的交易，就是“權色交易”,。這種交易就比較復雜了,。這里的“色”不只是“美色”，代指非物質(zhì)化形態(tài)的各種利益,。如“信息賄賂”,、“業(yè)績賄賂”、“感情賄賂”,、“性賄賂”等,。這種不直接表現(xiàn)為錢財?shù)慕灰仔问剑康氖且?guī)避現(xiàn)行政策,、法律的約束和打擊,。這些年查處的很多腐敗案件，出現(xiàn)了由“權錢交易”向“權色交易”轉化的趨勢,。如黃光裕同公安部經(jīng)偵局原副局長相懷珠,，就以“信息賄賂”的形式，通過公開的股市,，在私底下完成了實質(zhì)性的行賄與受賄,。相對來說，非物質(zhì)化的賄賂,，法律,、政策方面的具體規(guī)范還不夠明確，打擊措施和懲處條文也還不夠細化,。不過,，劉志軍案中行賄性質(zhì)的確認,，有助于更好地懲治這類腐敗行為。

最可怕的是第三個層面的交易——“權權交易”,，這是危害最大的腐敗形式,。實質(zhì)就是直接的權力交換，政治結盟,。你把我的女兒提拔為縣委書記,，我把你兒子委任成縣長。這種權力間的交易,，既不需要送一箱煙,，也無必要贈一箱酒。表面上看,，似乎沒有任何經(jīng)濟利益牽扯,。但通過這種“權權交易”，導致社會階層板結,、僵化,，下層民眾的向上流動通道堵塞了。

反腐敗,，不僅要抓住并懲治“權錢交易”,，還要研究并防止“權色交易”，更要警惕“權權交易”的苗頭,。

絕對權力導致絕對腐敗,。反腐不僅是個技術戰(zhàn)術活，更是一個戰(zhàn)役,、戰(zhàn)略活兒,。需要認真研究這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，使戰(zhàn)略方針更加科學,、戰(zhàn)略重點更加突出,、戰(zhàn)略任務更加明確。從權力入手,，簡政放權,，對權力的運行進行規(guī)范、監(jiān)督,，就抓住了反腐敗的“牛鼻子”,。

（作者為中國紀檢監(jiān)察學院副院長）