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防范風(fēng)險是金融改革不可或缺的重要部分

zs-bk.com?2013-09-12 11:32? 萬  荃?來源:金融時報 我來說兩句

業(yè)內(nèi)專家表示,,在我國各項(xiàng)金融改革加速推進(jìn)的節(jié)點(diǎn)上,,更應(yīng)兼顧政策監(jiān)管的推進(jìn),。貨幣市場,、信貸市場、資本市場,、保險市場之間存在緊密聯(lián)系,,不同行業(yè)、市場相互影響,,防范系統(tǒng)性風(fēng)險就需要將金融體系視作一個整體,考慮不同行業(yè)和市場相互之間的傳導(dǎo)和影響,,加強(qiáng)政策,、措施及執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,強(qiáng)化系統(tǒng)性監(jiān)測和宏觀審慎管理,。尤其應(yīng)盡快將影子銀行等新型金融業(yè)態(tài)納入總體的監(jiān)管框架,實(shí)施長期監(jiān)控,,維護(hù)公平競爭的金融環(huán)境。

中國目前正經(jīng)歷著前所未有的金融改革加速期:人民銀行宣布貸款利率全面市場化,,外匯局取消了QDII出海的幣種限制,,大額可轉(zhuǎn)讓同業(yè)存單即將推出;另外,,上海自貿(mào)區(qū)作為金融改革的窗口,,將在全面放開利率、匯率和資本管制方面先試先行,,這一切都傳遞出本屆政府大刀闊斧、多頭并進(jìn)推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心,。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在大連會見了出席2013夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表,,并就中國經(jīng)濟(jì)增速放緩、金融體系改革等經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題回答了企業(yè)家代表的提問,。對于未來中國金融體系改革方向,,來自瑞士信貸集團(tuán)董事會主席烏爾斯·羅納表示,,對進(jìn)一步開放的政策“感到鼓舞”,并提出了中國政府是否打算采取逐步的,、漸進(jìn)的方式來推進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域開放和改革的問題,。對此,,李克強(qiáng)指出,中國30多年來的改革一直是漸進(jìn)式,、探索式的前進(jìn),,中國經(jīng)濟(jì),包括中國金融也因此能夠穩(wěn)健地,、又具有相當(dāng)速度地向前發(fā)展,。中國經(jīng)濟(jì)改革當(dāng)中必然要包含金融改革,我們推進(jìn)金融改革的決心是堅(jiān)定的,。

顯然,,金融改革是中國市場化改革的核心問題,是激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力,、盤活貨幣存量資金的主要舉措,,是提高金融資源配置效率的迫切需要,而利率市場化和匯率市場化則是深化市場化改革的第一步,。

李克強(qiáng)同時強(qiáng)調(diào),,中國將繼續(xù)推進(jìn)利率市場化。首先,,取消貸款利率的下限只是利率市場化進(jìn)程當(dāng)中的一步,,還會繼續(xù)往前走;其次,,還將推進(jìn)資本市場的多元化發(fā)展,,前不久推出的擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的措施,也將會繼續(xù)推進(jìn),;再次,,還要繼續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放。

來自海通證券的市場分析人士預(yù)測說,,未來金融改革的路徑或?qū)⑹牵憾唐?,逐步放開大額、長期存款利率上限,,并建立存款保險制度,;進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣匯率浮動區(qū)間;資本項(xiàng)目中放開具有真實(shí)貿(mào)易背景的直接投資管制,。中期,,逐步放開小額、短期存款利率上限,;完善人民幣中間價形成機(jī)制改革,;資本項(xiàng)目中放開具有貿(mào)易背景的商業(yè)信貸管制,。長期,,完全放開存款利率管制,,資本項(xiàng)目先開放流入后開放流出,依次審慎開放不動產(chǎn),、股票及債券交易,。

在堅(jiān)定推進(jìn)金融改革的同時,李克強(qiáng)不忘強(qiáng)調(diào)金融風(fēng)險,,他進(jìn)一步表示,,改革的進(jìn)程要與中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、金融體系成熟的程度和我們的監(jiān)管能力相匹配,。其實(shí)改革當(dāng)中一個重要問題是要防范金融風(fēng)險,。與此同時,他進(jìn)一步厘清了“防范金融風(fēng)險”與“加快金融改革”的關(guān)系,,他表示,,把防范風(fēng)險的工作做到位了,金融市場化改革的進(jìn)程就會進(jìn)一步加快,。

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受本報記者采訪時表示,,隨著金融改革的推進(jìn),處理好潛在的金融風(fēng)險已經(jīng)變得刻不容緩,。因?yàn)榻鹑谑袌龌母镆馕吨鴥?yōu)勝劣汰,,金融機(jī)構(gòu)在享受優(yōu)勝的同時,必然存在劣汰,,但在淘汰過程中極有可能引發(fā)金融風(fēng)險,。

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的金融風(fēng)險主要表現(xiàn)為地方融資平臺,、影子銀行,、企業(yè)杠桿率偏高等帶來的金融體系風(fēng)險收益錯配和期限錯配。業(yè)內(nèi)專家表示,,在我國各項(xiàng)金融改革加速推進(jìn)的節(jié)點(diǎn)上,,更應(yīng)兼顧政策監(jiān)管的推進(jìn)。貨幣市場,、信貸市場,、資本市場、保險市場之間存在緊密聯(lián)系,,不同行業(yè),、市場相互影響,防范系統(tǒng)性風(fēng)險就需要將金融體系視作一個整體,,考慮不同行業(yè)和市場相互之間的傳導(dǎo)和影響,,加強(qiáng)政策、措施及執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化系統(tǒng)性監(jiān)測和宏觀審慎管理,。尤其應(yīng)盡快將影子銀行等新型金融業(yè)態(tài)納入總體的監(jiān)管框架,,實(shí)施長期監(jiān)控,維護(hù)公平競爭的金融環(huán)境,。

趙錫軍表示,如何妥善防范金融風(fēng)險,,也是金融改革不可或缺的重要部分,。金融監(jiān)管部門為此做了大量工作。比如,,今年8月份,,國務(wù)院同意建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度,由中國人民銀行牽頭,,重點(diǎn)圍繞金融監(jiān)管開展工作,,不改變現(xiàn)行金融監(jiān)管體制。該機(jī)制旨在加強(qiáng)維護(hù)金融穩(wěn)定和防范化解系統(tǒng)性,、區(qū)域性的金融風(fēng)險進(jìn)行協(xié)調(diào),,強(qiáng)化交叉性金融產(chǎn)品跨市場金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào),并加強(qiáng)金融信息共享和金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),。

此外,,今年以來,國務(wù)院及各金融監(jiān)管部門先后對銀行理財(cái)產(chǎn)品,、債券市場丙類賬戶,、平臺貸、券商通道創(chuàng)新業(yè)務(wù)等展開清理,,這既有金融業(yè)務(wù)的融合,、創(chuàng)新、發(fā)展,,又有利于在穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)中守住底線、防范系統(tǒng)性風(fēng)險,。

  • 責(zé)任編輯:林錦
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