??? 此次出臺的司法解釋明確表示，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,、網(wǎng)絡(luò)誹謗與“網(wǎng)絡(luò)反腐”并不沖突,，細(xì)化的規(guī)定既保護(hù)了公民的言論自由權(quán)利，也明確了“罪”與“非罪”的界限,。

最高法昨日下午召開新聞發(fā)布會,，發(fā)布“兩高”關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言司法解釋，規(guī)定利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人,，同一誹謗信息被點(diǎn)擊,、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的,，可構(gòu)成誹謗罪,；明確網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪適用公訴七種情形；行為人不明知而發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)的不構(gòu)成誹謗罪,；利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施辱罵,、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣,，破壞社會秩序的,，以尋釁滋事罪定罪處罰……

眼下，公安機(jī)關(guān)正開展集中行動,，打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠等違法犯罪行為,。然而，由于相關(guān)法律法規(guī)的不夠完善,，打擊也面臨著執(zhí)法難題：其一,，一些打擊行為由于缺乏明確的法律依據(jù)，導(dǎo)致其受到“無法可依”的質(zhì)疑,；其二,，在個別地方一些有爭議性的網(wǎng)絡(luò)“造謠者”也被納入網(wǎng)絡(luò)謠言打擊范疇，從而帶來打擊擴(kuò)大化的輿論之憂,。比如說,，安徽碭山網(wǎng)民在自己微博發(fā)布消息稱，一起交通事故造成16人死亡,，當(dāng)?shù)匾浴吧⒉贾{言”為由將其“行政拘留5日”,，因?yàn)檐嚨湹膶?shí)際情況是10死5傷。迫于輿論壓力,，警方隨后又撤銷相關(guān)行政處罰決定,，將網(wǎng)民送返回家并致歉。

因而,，“兩高”出臺司法解釋為打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,、網(wǎng)絡(luò)誹謗等行為明確執(zhí)法邊界,，同時也為個人發(fā)布網(wǎng)絡(luò)言論劃定邊界,，既很及時也很有必要,。一方面可以防范打擊行為擴(kuò)大化，另一方面也是對網(wǎng)民的善意提醒,，畢竟只要是個網(wǎng)民,，就會不經(jīng)意間轉(zhuǎn)發(fā)、評論,，或者發(fā)布原創(chuàng)言論,，這些言論的尺度和界限在哪里，司法解釋說得很清楚,。

尤值得注意的是,，在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)誹謗的同時,，也應(yīng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論權(quán)利和網(wǎng)絡(luò)舉報,。前不久，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通,，特意設(shè)置網(wǎng)絡(luò)舉報版塊,，這其中已經(jīng)傳遞出網(wǎng)絡(luò)反腐的積極信息。此次出臺的司法解釋明確表示,，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,、網(wǎng)絡(luò)誹謗與“網(wǎng)絡(luò)反腐”并不沖突，“即使檢舉,、揭發(fā)的部分內(nèi)容失實(shí),，只要不是故意捏造事實(shí)誹謗他人的，或者不屬明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)而在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的,，就不應(yīng)以誹謗罪追究刑事責(zé)任”,；同時也明確，“如果行為人不明知是他人捏造的虛假事實(shí)而在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布,、轉(zhuǎn)發(fā)的,，即使對被害人的名譽(yù)造成了一定的損害，也不構(gòu)成誹謗罪”,，這些細(xì)化的規(guī)定既保護(hù)了公民的言論自由權(quán)利,，也明確了“罪”與“非罪”的界限。

這就要求,，在具體執(zhí)行中給網(wǎng)絡(luò)舉報留下足夠的空間,。有不少網(wǎng)絡(luò)舉報剛開始就遭到當(dāng)事人或者其所在部門的否認(rèn)，有的甚至還倒打一耙說舉報者造謠,。像記者羅昌平在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名舉報國家能源局原局長劉鐵男時,，即被國家能源局回應(yīng)是“純屬污蔑造謠”,，并表示“正在報案、報警,，將采取正式的法律手段處理此事”,。在政府部門出面否認(rèn)并稱舉報者是造謠后，性質(zhì)如何界定,？是算“部分內(nèi)容屬實(shí)”進(jìn)而予以寬容,？還是聽信“官謠”而將舉報者列入“誹謗罪”起訴？因?yàn)檫@些網(wǎng)絡(luò)舉報很容易被網(wǎng)友關(guān)注,，因而被點(diǎn)擊,、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的可能性極大,，而如果當(dāng)初以此規(guī)定被當(dāng)作“情節(jié)嚴(yán)重”而列入誹謗罪,，或許就沒有了后面的劉鐵男被移送司法機(jī)關(guān)處理。

毋庸置疑,，網(wǎng)絡(luò)謠言,、網(wǎng)絡(luò)誹謗要打擊。但在執(zhí)法中,，還需相關(guān)部門以寬容心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)舉報,，特別是劃清網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)誹謗的界限,，從而保護(hù),、鼓勵網(wǎng)絡(luò)反腐。