城管自己給自己戴上了“非暴力”的緊箍咒，只是邁出了走向城管文明的第一步,。“打人辭退”其實(shí)是管理底線,，但這一點(diǎn)要做到也不易。

日前,，武漢市城管委出臺(tái)《城管員工作守則及考核辦法》,。按照這個(gè)規(guī)定,，今后在武漢，執(zhí)法過程中出現(xiàn)辱罵,、毆打管理相對(duì)人行為的城管，將被嚴(yán)肅追責(zé)直至辭退,。而且，規(guī)定對(duì)執(zhí)法隊(duì)員,、協(xié)管員,、市容監(jiān)督員一視同仁,，杜絕“出事就是臨時(shí)工”現(xiàn)象,。

就在不久前,，“城管打人”“臨時(shí)工干的”還是此起彼伏的新聞熱點(diǎn),，人們對(duì)一些地方的城管上演全武行齊聲痛責(zé),，社會(huì)各界建言獻(xiàn)策，探討如何走出執(zhí)法的“暴力困境”,。一個(gè)基本共識(shí)是,，消除暴力，城管首先應(yīng)自我變革,，轉(zhuǎn)入文明執(zhí)法,、依法管理的正軌。現(xiàn)在,，武漢城管劃出“打人辭退”的高壓線,，雖不是創(chuàng)新之舉,，但符合公眾期待,，對(duì)城管的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更是具有正面效應(yīng),。

城管不時(shí)亮出拳頭，象征著城管管理中最生硬,、最粗放的一面，是整個(gè)城市文明的最短板,。打出來,、嚇出來,、哄出來的所謂秩序,，不僅代價(jià)高昂,，而且難以持久。

實(shí)際上,，城管也是暴力的受害者,。有暴力執(zhí)法,，就有暴力抗法,，甚至?xí)小氨槐┝Α爆F(xiàn)象。此前就出現(xiàn)了城管被攤販用秤砣砸昏,、被下河游泳者拉下水等事情。這更說明,，在暴力邏輯下，沒有真正的贏家,。跳出暴力思維,，在文明法治的框架下，重構(gòu)管理者和被管理者的行為,，才有和解乃至和諧的希望,。

從這個(gè)意義上說,，城管自己給自己戴上了“非暴力”的緊箍咒,，只是邁出了走向城管文明的第一步?！按蛉宿o退”其實(shí)是管理底線,，但這一點(diǎn)要做到也不易,。對(duì)執(zhí)法打人行為,，誰來監(jiān)督,，誰來問責(zé)？以往,，城管打人新聞常常是媒體或網(wǎng)友爆料的,，鮮有“自曝家丑”的,，內(nèi)部監(jiān)督何以支撐這條底線,，社會(huì)監(jiān)督又如何形成倒逼壓力，使“不敢打人”真正成為城管的集體敬畏,？

再者,，文明的養(yǎng)成和拓展，需要外力推動(dòng),，更在于內(nèi)力驅(qū)動(dòng),。不打人的城管，如何以文明方式,、法治手段去進(jìn)行管理,、加強(qiáng)服務(wù)？以前一沖一推一橫掃就能“搞定”的事情,，現(xiàn)在如何“動(dòng)之以情,，曉之以理”，確保執(zhí)行效率和質(zhì)量,？破解這些新問題,，需要從管理理念到執(zhí)法方式上的改變與創(chuàng)新，重新激發(fā)有序而有效的管理服務(wù)能力,。否則,，光有不打人的底線，而沒有更多方面,、更深層次的文明升級(jí),，遲早還得回到暴力執(zhí)法的老路上去。

一個(gè)巴掌拍不響,。作為城市管理的另一方,，不管是攤販還是市民，也應(yīng)多一些理性平和的心態(tài),，少一些對(duì)抗心理,，有話好好說，遇事不沖動(dòng),，進(jìn)一步遏制執(zhí)法過程中的火星和戾氣,。讓文明成為城市管理的一種習(xí)慣，需要管理者的自我塑造,，也離不開全社會(huì)的共同努力,。

本報(bào)特約評(píng)論員陸文江