近日,，中石油4名集團副總級高管因嚴(yán)重違紀(jì),，被有關(guān)部門宣布接受調(diào)查。幾乎同時,，中儲糧,、中移動也揪出碩鼠。央企與國企腐敗的問題,，再次呈現(xiàn)在公眾視野中,，而如何推進國企反腐敗工作,，自然引起各方面的追問和思考。

腐敗,，被經(jīng)濟學(xué)家定義為“權(quán)力尋租”,，而權(quán)力通常被狹義地理解為公權(quán)力。公眾主要關(guān)注的,，是黨政官員的腐敗問題,。但據(jù)法制日報社《法人》雜志等去年發(fā)布的“2011中國企業(yè)家犯罪報告”，2011年全國共有202例企業(yè)家犯罪案,，其中國企高管涉貪腐金額平均每人3380萬元,。今年5月，國家審計署對13家央企的審計結(jié)果顯示,，有超600億元工程違規(guī),，其他違規(guī)資金亦以數(shù)百億元計。

沒有人反對針對國企反腐,，關(guān)鍵是如何反腐,。王岐山今年元月曾強調(diào)：“堅持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主,，為治本贏得時間,。”也就是說,，誰腐敗,，誰出了問題，有關(guān)部門就要查處誰,。

國企直接掌握經(jīng)濟資源,，高管腐敗機會多多，但暴露目前主要只有三種情況,，即舉報,、政府審計和牽連。比如中移動集團前黨組書記張春江的落馬,，是有人向中紀(jì)委舉報,；中石化前總經(jīng)理陳同海受賄近2億元，是查處青島市委前書記杜世成時拔出蘿卜帶出泥,。國家審計署對央企的抽查性審計,，總有一批人要被查處。

這樣的國企反腐路徑,，局限性很大，腐敗暴露帶有極大偶然性,。舉報,、檢舉的非必然性不用說了,，就是政府審計，算是“主動進攻”,，但近幾年每年審計央企10至17家,，這意味著169家央企，每家要10年才輪上一回,。國企的很多利益輸送是審計不出來的?，F(xiàn)有國企反腐方法很不夠。

如此反腐,，幾乎與針對公權(quán)力的反腐策略相同,，但國企完全應(yīng)該有不同的反腐路徑設(shè)計。有人說,，企業(yè)具有集權(quán)的內(nèi)在需要,。其實按照現(xiàn)代企業(yè)制度，董事會管大事,，CEO,、總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行，監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督,，CEO、總經(jīng)理以下高管各有權(quán)責(zé),。在美國,，政府對公司財務(wù)進行嚴(yán)格監(jiān)管，如違反法律,，誰有權(quán)誰擔(dān)責(zé),。強勢如喬布斯，曾因蘋果公司財務(wù)文件日期倒簽而被美國證交委調(diào)查,，鬧得滿城風(fēng)雨,。落實現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)內(nèi)部就會形成權(quán)力制衡,，企業(yè)強人則失去腐敗空間。

國企反腐,，出路在進一步落實現(xiàn)代企業(yè)制度,，加強政府對企業(yè)高管職守的問責(zé)。如果說黨政反腐“治本”需要頂層設(shè)計,，國企的頂層設(shè)計就是現(xiàn)代企業(yè)制度,。國企的現(xiàn)代企業(yè)制度基本架構(gòu)早就搭建完成，各個高管職務(wù)現(xiàn)在缺的是“在其位,，謀其政”,。喬布斯是CEO專制主義者,，但在公司重大事項上，他必須說服董事們,。

企業(yè)高管為什么能夠制衡CEO或總經(jīng)理,？因為他們必須對法律負(fù)責(zé)。幫喬布斯倒簽財務(wù)文件的蘋果首席財務(wù)官,，被迫辭職并向美國證交委繳交巨額罰款?，F(xiàn)在國企福利泛濫，表明國企財務(wù)處于失控狀態(tài),。預(yù)防國企腐敗,，必須加強政府對國企的財務(wù)監(jiān)管，不允許絲毫越軌之處,。

國企是全民的企業(yè),，其經(jīng)營情況理應(yīng)跟上市公司一樣，定期向公眾公告?，F(xiàn)在國企實行政府審計,，多年才輪上一回。要預(yù)防腐敗,，政府完全可以像要求上市公司一樣,，每年由會計師事務(wù)所進行審計。這不過是政府審計的外包,，好處是把政府對國企的財務(wù)監(jiān)控落到實處,，時間上不留死角,。