26日,，十二屆全國人大常委會第四次會議舉行,，對《消費者權(quán)益保護法》修正案草案進行了二審。針對大量虛假廣告充斥電視節(jié)目,、明星代言產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等損害消費者權(quán)益的情況,，草案初審稿與二審稿均強化了虛假廣告發(fā)布者的連帶責任。全國人大法律委有關負責人解釋,，這意味著廣告代言人對虛假廣告也應承擔民事責任,。（8月27日《新京報》）

這年頭，虛假廣告滿天飛,，尤其是明星代言廣告更能吸引民眾眼球和購買欲,，《消費者權(quán)益保護法》修正案草案擬規(guī)定代言人對虛假廣告承擔民事責任，可以說是法律的一大進步,。如果能將明星代言虛假廣告的連帶責任執(zhí)行到位,，無疑會有助于更好地規(guī)范廣告市場。

以往,，明星代言廣告一度成為虛假廣告的“重災區(qū)”,，消費者面對明星大腕的特殊地位，“上當”后往往只能自認倒霉,，甚至有關明星代言虛假廣告到底該不該擔責,，都曾成為輿論爭議的焦點。從法律的層面來說,，讓廣告代言人負連帶責任,，可以起到一定的震懾作用，因此用法律進行約束具有積極意義,。只不過,，倘若一味將連帶責任轉(zhuǎn)嫁到明星身上,，對于明星來說并不公平，因為按照《廣告法》的規(guī)定,，任何形式的廣告,，發(fā)布前都需經(jīng)過相關部門審批，獲準發(fā)布卻演變成了虛假廣告,，明星在這個過程中只是起到代言作用,，絲毫不能影響廣告的真假，明星也有可能成為其中的受害者,。追究連帶責任,，明星代言之風雖然會有所收斂，但虛假廣告仍然會泛濫成災,，“連帶”忽略了監(jiān)管部門這一“中樞”,，顯然有避重就輕之嫌。

虛假廣告得以傳播,，背后有一個完整的鏈條,，與廣告經(jīng)營者、設計,、制作、發(fā)布者等都有關聯(lián),。此前規(guī)定廣告經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的,，消費者可以請求行政主管部門予以懲處，此次修正案草案雖然增加了廣告經(jīng)營者,、發(fā)布者,、明星代言負連帶責任，但對于如何“連帶”,，處罰的措施如何,，都缺乏相關的細則，這也就意味著具體到執(zhí)行,，很有可能因缺乏操作性而中途“夭折”,。

從營造公平公正的法治環(huán)境的角度來說，修正案草案還有必要進一步明確,，在規(guī)定“連帶責任”的具體細則的同時,，必須把監(jiān)管部門承擔相關責任寫進條款，否則法律的修正意義將會大打折扣,，對于遏制虛假廣告只能是隔靴搔癢,，而無法根治這一“頑癥”。