記者從最近一期深圳市政府公報獲悉，《深圳市公共廁所管理辦法》已出臺并將從9 月1日起實施,，新出臺的《辦法》對于不文明使用公共廁所的行為也做出了明確規(guī)定,，包括在墻壁、設(shè)施上亂涂抹,、亂刻畫,、亂張貼；隨地吐痰,、吸煙,、亂扔雜物；向便器 ,、便池,、糞井內(nèi)傾倒污物和廢棄物,；在便器外便溺。根 據(jù)《辦法》,，這些不文明使用公共廁所的行為,， 將由區(qū)主管部門處100 元罰款（據(jù)8月19日《羊城晚報》）。

正如市民所說,，不是故意尿到便池外面,，亂涂抹、亂刻畫,、亂張貼,；隨地吐痰、吸煙,、亂扔雜物,；向便器 、便池,、糞井內(nèi)傾倒污物和廢棄物等,，怎么落實罰款？違規(guī)行為如何界定,？ ”確實,，這些不文明現(xiàn)象，除了“亂涂抹,、亂刻畫,、亂張貼”等屬故意行為之外，其他幾項有時并不是人為故意,，尤其是便溺,，小便超出便池以外，如何監(jiān)督,？怎么執(zhí)法都是問題,，既不能在廁所內(nèi)安裝監(jiān)控，更不能派專人現(xiàn)場監(jiān)督,，否則,，有窺探隱私違法之嫌，但是,，如果回頭一想，即便是這樣的處罰規(guī)定淪為一紙空文,，都有著倡導(dǎo)文明的積極意義,。

政府出臺某些管理辦法、處罰規(guī)定,，并不是單純?yōu)榱诉_到處罰目的,，而是作為一種行為規(guī)范,，要求和倡導(dǎo)市民群眾在行為上保持規(guī)矩和文明，作為一種手段,，警示和提醒市民群眾保持和形成文明習(xí)慣,，現(xiàn)實中，不少人并不是不講文明,，而是在沒有警示和提醒的情況下就“忘記”了應(yīng)保持的文明,，就如同某些景區(qū)的重要文物設(shè)施，大家可能都知道上面不能亂刻亂畫,，如果沒有看到明顯的提示告知,，可能就會“誤”認為此處可以“留言”，但如果看到有設(shè)立的警示牌,，馬上就會收斂自己的沖動,，沒有哪位是出于懼怕罰款心理才刻意保持文明的。

實際上,，深圳出臺這項《公共廁所管理辦法》,，以筆者分析，也并不是為了罰款,，更不會對非故意“尿歪了”的行為進行處罰,，也確實存在著“執(zhí)行難”的尷尬，但是,，有了這項《公共廁所管理辦法》,，可以做到執(zhí)法有依據(jù)，處罰有規(guī)定,，填補了城市公共廁所管理的一個制度空白,，不僅市民發(fā)現(xiàn)有在公共廁所里亂涂抹、亂刻畫,、亂張貼,；隨地吐痰、吸煙,、亂扔雜物等故意行為可以投訴舉報,，執(zhí)法部門也可以依據(jù)規(guī)定對其進行處罰。

值得注意的是,，管理辦法不僅對市民的不文明行為有約束,，同時對公廁的管理者也有規(guī)定，如果因廁所管理不善,，造成廁所內(nèi)糞便溢出池外無法立足,，不得已在池外便溺，既不會受到處罰,，廁所管理者倒是要承擔(dān)責(zé)任,，相信有這項規(guī)定出臺,，公廁內(nèi)有明顯處罰警示，稍有文明常識的市民群眾也不會“池外便溺”,，偶爾的大意自然也不會受到處罰,，告知廁所管理者或主動清理，相信注定會得到諒解,。

其實,，此項規(guī)定出臺，無非是要求和倡導(dǎo)市民群眾保持和養(yǎng)成文明習(xí)慣,，對于在公廁內(nèi)的“牛皮癬”制造者更是一種震懾,，只要市民如廁注重文明，保持公共廁所或公共場所的文明衛(wèi)生,，不再有不文明現(xiàn)象的發(fā)生,，“牛皮癬”能在公廁絕跡，無論是市民還是地方政府,，倒是希望這項《公共廁所管理辦法》真的就是“一紙空文”,。