中央近期再次出臺嚴規(guī),，禁止各地新建樓堂館所,。新華社記者在各地走訪發(fā)現,，嚴令之下明目張膽建辦公樓的現象有所收斂,，但一些地方和部門轉而以“商務中心”“綜合業(yè)務大樓”“市民服務中心”等各種名義暗度陳倉,。（8月12日《北京晨報》）

從今年3月，李克強總理對公眾“約法三章”,，承諾“本屆政府任期內,，政府性的樓堂館所一律不得新建”；到5月,，國務院下令徹查各級各部門是否動用公款修建樓堂館所；再到7月,，中辦、國辦聯合下發(fā)《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,，短短4個多月時間,，中央已三度發(fā)出樓堂館所“禁建令”,。在這種高壓態(tài)勢下，各地明目張膽建辦公樓的情況幾乎絕跡。

但正所謂“上有政策、下有對策”,，一些地方樓堂館所建設由明轉暗,，紛紛使出“掛羊頭賣狗肉”的招式，試圖瞞天過海,，逃避監(jiān)管。即便如此,，他們的內心還是虛的,。比如,，安徽某縣以“商務中心”名義新建的豪華辦公大樓,，由于擔心被群眾舉報,，當地政府搬進去了兩年至今仍沒有掛牌,。這就帶來了一個回避不了的問題,，中央的“禁建令”清清楚楚，老百姓對此更是深惡痛絕,，但有些地方卻為何能夠變著法子蓋樓堂館所，把“建禁令”當成了“漸禁令”？

這需要從兩方面來分析。主觀方面,，錯位的政績觀,、權力觀,、金錢觀是奢華之風的幕后推手，違規(guī)修建豪華辦公樓的背后,，掩藏的是將個人的享受和面子放在公共利益之上的扭曲心態(tài),；客觀方面，樓堂館所從立項,、審批到開工建設,，本身就有一整套管理制約,，一些地方能輕易突破，說明權力運行缺乏有效監(jiān)督,。更為重要的是,，長期以來，有關部門在查處此類問題時,，往往把它認定為鋪張浪費,，處理起來相對較輕。實質上,，違規(guī)建設樓堂館所,，追求豪華氣派，不僅是一種嚴重的鋪張浪費行為,，也是一種濫用權力的腐敗行為,。對這種行為懲治不力，必然導致一些人躍躍欲試,。

“建禁令”變成“漸禁令”,，不僅將中央雷厲風行、鐵腕治亂的行動成效打了折扣,，更容易使老百姓由期望變成失望，嚴重損害政府的公信力,。從現實情況看,，僅靠單一的“建禁令”很難遏制一些地方“蓋樓”的沖動,，即便能取得一時之效,，也難保執(zhí)行不走樣,、事后不反彈,。

不折不扣落實“建禁令”，需要從源頭上改革財政預算管理制度,，增強預算透明度,，使地方政府無錢違規(guī)蓋樓；需要建立有效的政績考核體系和完善的反腐制度,，抑制政績沖動,，嚴格落實職務問責，使地方政府不敢違規(guī)蓋樓,；更需要構建嚴密的監(jiān)督網絡，建設樓堂館所并非一二日之功,，躲不過公眾稅利的眼光,，只要我們激發(fā)公眾監(jiān)督熱情,，暢通反映渠道,，地方政府就不能違規(guī)蓋樓。