?今年10月下旬和11月上旬,，廣州市人大將組織市人大代表進(jìn)行集中視察。在工作方案中,，“視察方式”上寫著,，集中視察以代表集中活動為主,，要將聽取匯報和實(shí)地察看相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合,，各組織視察單位應(yīng)將暗訪作為視察的重要方式,。

?以往市人大視察工作也有暗訪，但這是首次將“明察與暗訪”寫入人大工作方案,，無疑是好事,。在人們的印象中，人大代表視察工作的一般程序都會事先通知被視察的單位,，讓單位做好準(zhǔn)備,，“一切按計(jì)劃進(jìn)行”。這樣做的優(yōu)點(diǎn)是,，雖然視察工作準(zhǔn)備充分,，有條不紊，但缺點(diǎn)也很明顯,，那就視察往往容易流于形式,、走過場，起不到真正的監(jiān)督作用,。而暗訪則免除了打招呼的程序,，有點(diǎn)出其不意、突襲檢查的味道,，因而也常常能發(fā)現(xiàn)問題,。

?暗訪這一招，廣州市紀(jì)委目前正在使用,，而且已經(jīng)常態(tài)化,、制度化，主要是通過制作暗訪專題片的形式,，曝光政府機(jī)關(guān)“庸懶散奢”的工作作風(fēng),，并在市委、市政府大院設(shè)立“曝光臺”,，定期曝光暗訪結(jié)果,。從目前來看，暗訪的社會反響相當(dāng)不錯,，兩次曝光都起到了很好的震懾效果,。

?紀(jì)委的暗訪“曝光臺”之所以震懾力大,，一是紀(jì)委部門本身就有足夠的震懾力，二是曝光臺設(shè)在了市委,、市政府大院,，領(lǐng)導(dǎo)一眼就能看到。以此而言,，人大代表的暗訪能有多大的震懾力,，實(shí)際上也決定了暗訪寫進(jìn)工作方案的意義有多大。

?以暗訪來說,，一般有兩種形式,，一是代表自己私下視察，不通知人大常委會,；另一種則是先聯(lián)系市,、區(qū)人大常委會，由人大常委會安排前去視察,，但不通知受訪單位,。不管以哪種形式暗訪，都面臨著一個問題,，倘若那些習(xí)慣了人大代表集體視察的受訪單位拒絕暗訪,，代表該怎么辦？畢竟暗訪只是寫進(jìn)了人大工作方案,，而沒有寫入法律規(guī)定,，因而被拒絕也很有可能。此外,，暗訪非同視察,，所耗時間和準(zhǔn)備工作較多，人大代表一般都有自己的本職工作,，究竟有多少時間拿來暗訪，恐怕也是一個問題,。

?因而，要想把暗訪的效果落到實(shí)處,，一方面需要代表自己克服阻力，把暗訪當(dāng)作正常監(jiān)督的利器,；另一方面也可以借鑒紀(jì)委“曝光臺”的做法,，把那些拒絕暗訪的單位定期曝光在領(lǐng)導(dǎo),、公眾和媒體面前。 （子在淵）