7月初,，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局派出5個(gè)工作組分赴安徽亳州等五大中藥材市場(chǎng)進(jìn)行暗訪,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題嚴(yán)重,，觸目驚心”,。近日，食藥總局約談全國(guó)17個(gè)中藥材專業(yè)市場(chǎng)所在地的地方政府負(fù)責(zé)人,，要求規(guī)范中藥材市場(chǎng),，遏制市場(chǎng)制假售假勢(shì)頭。

這是藥監(jiān)部門(mén)成立近20年來(lái)首次約談地方政府,。這意味著,，一場(chǎng)針對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)的治理整頓拉開(kāi)了序幕。

國(guó)內(nèi)中藥材市場(chǎng)的混亂程度,，不僅超出公眾想象,，也超越社會(huì)容忍的界限。僅在安徽亳州,，工作組就發(fā)現(xiàn)了中藥材市場(chǎng)九大黑幕,。例如在藥材中灌入糊精、水泥,、在生曬人參摻入西洋參等等,。國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)約談地方政府，既表明對(duì)這一問(wèn)題的高度重視,，也顯示了治理整頓中藥材市場(chǎng)的主要措施,。以屬地管理為治理整頓的一個(gè)手段，無(wú)可厚非,。這樣做,，各地可根據(jù)專業(yè)市場(chǎng)的病癥，有的放矢加強(qiáng)監(jiān)管,。

但不得不說(shuō),，徹底遏制中藥材市場(chǎng)亂象，單純依賴地方政府發(fā)力還不夠,。其一,，食藥總局與地方政府不存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，公開(kāi)約談,、簽訂責(zé)任書(shū)的強(qiáng)制性和約束力不強(qiáng),。再者，在地方保護(hù)主義的籠罩下,，加強(qiáng)監(jiān)管還可能扭曲為“監(jiān)護(hù)”,。其二,，治理整頓作為一種運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管手段，自身也存在弊端,，典型表現(xiàn)就是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,。一陣風(fēng)刮過(guò)，市場(chǎng)依然混亂不堪,，這樣的治理效果勢(shì)必難以讓公眾滿意,。

從中藥材市場(chǎng)現(xiàn)狀看，地方保護(hù)主義固然是導(dǎo)致其亂象叢生的原因,，但從根源上講,，關(guān)鍵還在于相關(guān)法規(guī)制度不完善、市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)格,。當(dāng)前,，對(duì)中藥材的藥理研究本身很不夠，導(dǎo)致其成分,、療效缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),。如何讓傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)接軌現(xiàn)代科學(xué)，是一個(gè)亟待解決的重要課題,。中醫(yī)不走向科學(xué)化,，中藥材就會(huì)缺乏科學(xué)檢測(cè)依據(jù)。必須抓緊完善相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，使市場(chǎng)監(jiān)管有章可循,。

中藥材市場(chǎng)混亂的另一個(gè)直接因素在于執(zhí)法不嚴(yán)，懲罰力度較輕,。據(jù)悉,，執(zhí)法部門(mén)對(duì)那些假劣藥材販賣(mài)者通常只能罰款幾百元，起不到震懾作用,。這就有必要加快修改和制訂相關(guān)法規(guī),，為市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法提供法律依據(jù)。所謂“治亂用重典”,，對(duì)中藥材市場(chǎng)等涉及藥品安全的民生領(lǐng)域,，決不能給假冒偽劣留下違法生存空間。也只有在完善相關(guān)法規(guī)制度基礎(chǔ)上,，才談得上加強(qiáng)屬地管理等措施,。

中藥材市場(chǎng)，怎一個(gè)亂字了得,。這不僅表現(xiàn)在市場(chǎng)混亂,，還暴露了監(jiān)管混亂等弊端。因此,，遏制中藥材市場(chǎng)亂象,，必須從源頭抓起,，從完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管做起,。