?7月31日召開的國務院常務會議明確，將適合市場化方式提供的公共服務事項,，交由條件,、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔,。

?把政府規(guī)?？刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi)，是現(xiàn)代政治的準則之一,。政府職能無限擴大,，不僅不利于提高服務能力，也容易產(chǎn)生效率低下,、腐敗滋生等問題,。而通過引入市場機制，向社會組織和機構(gòu)購買公共服務,，既可以減輕政府的壓力,，提高政府管理和服務社會的效率，也能促進社會組織的良性發(fā)展,。國務院此次明確提出向社會力量購買公共服務,，契合了現(xiàn)代政府的管理理念，也是轉(zhuǎn)變政府職能的題中之意,。

?政府購買公共服務,，不像采購電腦、文具等硬件那么簡單,，它的實現(xiàn)最終要靠每一個個人的行動,，此時，人就是影響政策能否實現(xiàn)的最大變量,。政府外請的服務者與內(nèi)部管理者最大的差別就是身份,，說白了，就是人們常說的“有編制”與“沒編制”的區(qū)別。這種身份壁壘的存在,，已經(jīng)讓一些地方的改革陷入“增量不提質(zhì)”的矛盾之中：參與公共服務的人數(shù)增加了,，但由于內(nèi)耗太多，反而使服務的質(zhì)量和水平得不到提高,。

?其一表現(xiàn)為權(quán)責不清,。政府購買公共服務不是請人為自己代勞，而是將政府不便完成或者完成得不好的社區(qū)服務,、慈善救助等交由可以更好完成的社會組織來實現(xiàn),。但在現(xiàn)實中，個別部門把輔助理解成代勞,，讓不具有執(zhí)法資質(zhì)的聘用人員參與執(zhí)法工作,，最終出現(xiàn)問題后便一推了之。

?其二表現(xiàn)在有進無退,，搞假的“增量改革”,。一方面,，向社會購買公共服務,，以便提高服務的能力和效率；另一方面,，仍然保留那些不適合現(xiàn)代社會管理理念的機構(gòu)和部門,。結(jié)果，聘用來的人累死累活,、牢騷滿腹,，本該裁撤的人卻樂得輕松、坐享其成,。

?其三表現(xiàn)是監(jiān)管缺失,。所謂市場化方式，是公正公開,、競爭擇優(yōu)選擇最好的服務主體,。但眼下，政府招標過程中暗箱操作,、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象屢見不鮮,。而對于公共服務，我國當前還沒有完善可靠的評價機制,，很容易出現(xiàn)評價模糊,、長官意志，讓市場招標偏離市場原則,。

?政府提出向社會力量購買公共服務這一舉措,，釋放出積極改革的信號。但在實際操作中，我們也要注意一些地方和部門將好經(jīng)念歪的可能,，做到提前謀劃,、加強監(jiān)管，以推動政府職能的轉(zhuǎn)變,。