?7月31日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,，將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng),，交由條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織,、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān),。

?把政府規(guī)模控制在一定范圍內(nèi),，是現(xiàn)代政治的準(zhǔn)則之一,。政府職能無限擴(kuò)大，不僅不利于提高服務(wù)能力,，也容易產(chǎn)生效率低下,、腐敗滋生等問題。而通過引入市場(chǎng)機(jī)制,，向社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)購(gòu)買公共服務(wù),，既可以減輕政府的壓力，提高政府管理和服務(wù)社會(huì)的效率,，也能促進(jìn)社會(huì)組織的良性發(fā)展,。國(guó)務(wù)院此次明確提出向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，契合了現(xiàn)代政府的管理理念,，也是轉(zhuǎn)變政府職能的題中之意,。

?政府購(gòu)買公共服務(wù)，不像采購(gòu)電腦,、文具等硬件那么簡(jiǎn)單,，它的實(shí)現(xiàn)最終要靠每一個(gè)個(gè)人的行動(dòng)，此時(shí),，人就是影響政策能否實(shí)現(xiàn)的最大變量,。政府外請(qǐng)的服務(wù)者與內(nèi)部管理者最大的差別就是身份，說白了,，就是人們常說的“有編制”與“沒編制”的區(qū)別,。這種身份壁壘的存在，已經(jīng)讓一些地方的改革陷入“增量不提質(zhì)”的矛盾之中：參與公共服務(wù)的人數(shù)增加了,，但由于內(nèi)耗太多,，反而使服務(wù)的質(zhì)量和水平得不到提高。

?其一表現(xiàn)為權(quán)責(zé)不清,。政府購(gòu)買公共服務(wù)不是請(qǐng)人為自己代勞，而是將政府不便完成或者完成得不好的社區(qū)服務(wù),、慈善救助等交由可以更好完成的社會(huì)組織來實(shí)現(xiàn),。但在現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別部門把輔助理解成代勞,，讓不具有執(zhí)法資質(zhì)的聘用人員參與執(zhí)法工作,，最終出現(xiàn)問題后便一推了之,。

?其二表現(xiàn)在有進(jìn)無退，搞假的“增量改革”,。一方面,，向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)，以便提高服務(wù)的能力和效率,；另一方面,，仍然保留那些不適合現(xiàn)代社會(huì)管理理念的機(jī)構(gòu)和部門。結(jié)果,，聘用來的人累死累活,、牢騷滿腹，本該裁撤的人卻樂得輕松,、坐享其成,。

?其三表現(xiàn)是監(jiān)管缺失。所謂市場(chǎng)化方式,，是公正公開,、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇最好的服務(wù)主體。但眼下,，政府招標(biāo)過程中暗箱操作,、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象屢見不鮮。而對(duì)于公共服務(wù),，我國(guó)當(dāng)前還沒有完善可靠的評(píng)價(jià)機(jī)制,，很容易出現(xiàn)評(píng)價(jià)模糊、長(zhǎng)官意志,，讓市場(chǎng)招標(biāo)偏離市場(chǎng)原則,。

?政府提出向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)這一舉措，釋放出積極改革的信號(hào),。但在實(shí)際操作中,，我們也要注意一些地方和部門將好經(jīng)念歪的可能，做到提前謀劃,、加強(qiáng)監(jiān)管,，以推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。