中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正“進入拐點”
www.fjnet.cn?2013-07-31 15:38? 張曉明?來源:光明日報 我來說兩句
如何提高質(zhì)量,如何活躍居民消費——我們已經(jīng)進入一個該考慮如何滿足人民群眾日益增長的“多樣化”的文化消費需求的階段,。 中國文化產(chǎn)業(yè)于2000年正式提出完成合法化進程,于2003年文化體制改革試點啟動而開始提速發(fā)展,,于2008年納入國家產(chǎn)業(yè)振興計劃而確立國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)目標,,13年來可謂“狂飆突進”,一派“熱運行”景象,。隨著“十一五”結束和“十二五”開局,,中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在“進入拐點”。 “進入拐點”的依據(jù)有三:文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度正在回落,;文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變,;文化產(chǎn)業(yè)的管理模式正在變革,。 首先是速度。2004年以來,,我國文化產(chǎn)業(yè)增加值從3440億元增加到2010年的11052億元,,年均增長率為23.6%。2011年,,我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為13479億元,,比2010年增長21.96%,2012年文化產(chǎn)業(yè)的增速可能進一步下降到20%以下,。 其次是發(fā)展方式,。10多年來,中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟形勢的影響,,主要依靠投資推動,,而非消費拉動;一些關鍵領域主要依靠財政資金引導,,而非活躍的民間投資,。在基礎設施建設基本完成,投資領域逐漸轉(zhuǎn)向上游原創(chuàng)和下游消費的情況下,,機制不合理,、效益下降等弊病日益凸顯。 再次是管理模式,。中國文化產(chǎn)業(yè)脫胎于計劃經(jīng)濟,,長期以來是“分業(yè)發(fā)展”,實行“行業(yè)分層管理”,。10多年來,,在改革和新技術發(fā)展的推動下,行業(yè)融合趨勢日益明顯,,合并管理日益走向成熟,。 發(fā)展速度下降可以看作回歸常態(tài),發(fā)展方式轉(zhuǎn)型可以看作走向合理,,管理模式轉(zhuǎn)型則應該視為回應發(fā)展需要,,建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的文化市場的重大改革舉措,。所有這些因素,構成了中國文化產(chǎn)業(yè)走向拐點的圖景,。 構成這個圖景的底色是,,我國文化市場的產(chǎn)品供給正在從短缺走向過剩。 2003年文化體制改革試點開始的時候,我們曾經(jīng)做出過一個判斷:中國的文化產(chǎn)業(yè)是一個存在“戰(zhàn)略性短缺”的產(chǎn)業(yè),。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足使人民群眾文化消費需求得不到滿足,,使新興服務業(yè)得不到提升,特別是使我國新興的“生產(chǎn)性服務業(yè)”缺少了文化創(chuàng)意設計這一引領性的行業(yè),,令“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”舉步維艱,。 經(jīng)過10多年發(fā)展,中國的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在一批政府支持力度大,、市場開放度高,、新技術進步快、消費活躍的領域,,生產(chǎn)出了大量的文化產(chǎn)品,,從根本上扭轉(zhuǎn)了短缺的局面,一些領域甚至出現(xiàn)了“過?!焙汀芭菽爆F(xiàn)象?,F(xiàn)在的問題已經(jīng)不是盡快增加產(chǎn)量,而是如何提高質(zhì)量,;不是繼續(xù)加大投資力度,,而是如何活躍居民消費。在政策文件中的用語是,,我們已經(jīng)進入一個該考慮如何滿足人民群眾日益增長的“多樣化”的文化消費需求的階段,。 根據(jù)經(jīng)濟學觀點,短缺經(jīng)濟和過剩經(jīng)濟具有不同的發(fā)展戰(zhàn)略和政策需求,。短缺經(jīng)濟生產(chǎn)能力過低,需要保護企業(yè),,保證供給,;過剩經(jīng)濟生產(chǎn)能力過剩,可以開放競爭,,兼并重組,,推動企業(yè)在市場化資源配置的基礎上做大做強。因此,,過剩的出現(xiàn)意味著市場適度寬松局面的出現(xiàn),,也意味著深化改革機會的到來。 (作者系中國社會科學院文化研究中心副主任) |
- 責任編輯:王麗云
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