捐款管理使用不能“道德綁架”
zs-bk.com?2013-07-16 10:16? 徐 娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
山東聊城15歲少年閆森去世后捐獻器官救5人,,其中一個腎臟移植給姐姐,,另一個腎臟,、一個肝臟挽救了兩個人的生命,,兩個眼角膜使兩名患者重獲光明。學(xué)校為其貧困的家庭募捐31萬元,,在給了家屬6萬元后,,學(xué)校卻將剩下的25萬余元轉(zhuǎn)捐給了當(dāng)?shù)卮壬瓶倳,!安缓锨槔怼钡霓D(zhuǎn)捐,,傷透了閆家人的心,。(7月15日《人民日報》) 不論從捐款者的意愿而言,還是從我國現(xiàn)行的法律規(guī)定來看,,閆家自行決定管理使用公眾的捐款都是合情合理合法的,。也就是說,閆家是這筆善款的所有者,。然而,,作為善款的保管者,學(xué)校未經(jīng)閆家同意,,就將余款轉(zhuǎn)捐給了當(dāng)?shù)卮壬瓶倳?,造成了所有者實際“無所有”。圍繞捐款的管理使用和移交轉(zhuǎn)交,,類似情況在全國其他地方發(fā)生多起,,有的還走上法庭打起官司,引起了社會的廣泛關(guān)注,。 這里主要牽扯到兩個問題,,一是捐款的保管者在權(quán)利人接收之前,如何管理,、使用和監(jiān)管善款,?二是權(quán)利人接收善款后,如何將這筆錢發(fā)揮出最大效用,,使善款做到既幫助了受捐者,,又真正對捐款人負(fù)責(zé)?依照目前現(xiàn)狀,,在前一個問題中,,我們?nèi)狈ν暾墒斓倪\作體系;在后一個問題里,,我們?nèi)狈线m有效的機制路徑,。 回過頭看這起“轉(zhuǎn)捐”事件,愛心人士對于閆森或者說閆家的捐贈,,是希望給予閆家?guī)椭?。在閆家作為權(quán)利主體接收管理善款之前,按照有關(guān)法律和政策,,學(xué)校作為捐款的保管者,,對這筆捐贈負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任和義務(wù)。 一方面,,要保證善款使用的合理,。包括幫助渡過生活難關(guān)、給予閆家必要精神撫慰,、支付閆森姐姐尿毒癥后續(xù)治療費用,,等等,。從報道的情況看,閆家生活依然困難,,閆森姐姐也正在治療,,很顯然捐贈人的意愿還未完成。另一方面,,要保證善款使用的公開。學(xué)校要及時將善款的支付數(shù)額,、用途,、方式等向公眾(至少是捐贈人)完整全面公開,接受廣泛監(jiān)督,,實現(xiàn)捐贈人的良好初衷,。 人們奉獻愛心的目的是扶危濟弱,國家鼓勵公眾捐贈的目的是激發(fā)公眾的善良同情之心,,鼓勵在社會成員之間建立一種互助互愛的公共道德觀念,,并最終形成一種良好的社會道德風(fēng)尚。再以這起“轉(zhuǎn)捐”事件為例,,在完成了捐贈人捐贈意愿之后,,如果還有余款應(yīng)當(dāng)如何處置?筆者認(rèn)為,,應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定,,將善款全部移交給閆家由他們的處理,不能搞任何形式的“道德綁架”,,包括學(xué)校向慈善機構(gòu)“轉(zhuǎn)捐”,。 與此同時,在充分尊重閆家意愿的基礎(chǔ)上,,有關(guān)部門應(yīng)一如既往地對善款的管理使用提供幫助和服務(wù),。比如,可以以余款為基礎(chǔ),,繼續(xù)發(fā)動愛心企業(yè)和人士捐贈,,以閆森的名字設(shè)立愛心基金,使他的大愛精神發(fā)揚光大,。為實現(xiàn)基金的保值增值,,還可以借鑒歐美等國家的經(jīng)驗,在閆家的實際管理控制下,,由專門的社會機構(gòu)來運作,,發(fā)揮最大的社會效用。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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