依法獨(dú)立行使審判權(quán)要過(guò)幾道關(guān)
www.fjnet.cn?2013-07-05 08:22? 李星文?來(lái)源:北京青年報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
“如果各級(jí)法院都能按照這樣的思路加強(qiáng)自身建設(shè),,堅(jiān)持自重、自省,、自警,、自勵(lì),,就能進(jìn)一步提升素質(zhì),干好工作,。當(dāng)然,,制度層面的問(wèn)題也需要抓緊研究解決,一方面通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)范程序,,另一方面也要守護(hù)程序公正,,避免司法犯法?!?/p> 昨日,,在全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上,最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)表示,,案件持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以改變,,許多案件成因復(fù)雜,處理難度加大,。各級(jí)法院要敢于排除各種干擾,,建立健全保障法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的機(jī)制,完善指定管轄,、提級(jí)管轄和集中管轄等制度,,繼續(xù)健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,克服地方和部門(mén)保護(hù)主義,。 “依法獨(dú)立行使審判權(quán)”,,說(shuō)起來(lái)只是普普通通九個(gè)字,做起來(lái)往往遇到巨大的阻力,。在司法實(shí)踐中,,法官判案時(shí)經(jīng)常遇到來(lái)自方方面面的干擾,各種勢(shì)力和各種主張都會(huì)通過(guò)自己的渠道施加壓力,。概括起來(lái),,法官遇到的干擾大體分為三類(lèi):關(guān)系干擾、人情干擾和金錢(qián)干擾,。 人立身社會(huì),既是獨(dú)立的個(gè)體,,也是社會(huì)關(guān)系的總和,,法官也不例外。有的人是法官的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),,有的人是法官的舊日同事,,有的人是法官兒子的老師,有的人是法官妻子的親戚……他們有的是法官正在審理的案件中的直接當(dāng)事人,,有的是直接當(dāng)事人的直系親屬或者親厚好友,,有的與當(dāng)事人有一榮俱榮,、一損俱損的利益關(guān)系,他們都希望法官能夠按照自己的意志判案,,至少也是對(duì)自己一方有所傾斜,。他們或者用批條子的形式來(lái)提出要求,或者用上門(mén)說(shuō)合的方式施加影響,,或者使出“苦肉計(jì)”逼迫法官就范,,如此等等,不一而足,。 中國(guó)是人情社會(huì),,人的一生中總會(huì)欠別人的人情,也會(huì)被別人欠下人情,??赡苁巧倌陼r(shí)從別人手里得到過(guò)關(guān)鍵救濟(jì),也可能是成年后在別人麾下得到了破格擢升,,還可能是自己的家人在危難之際得到了雪中送炭的幫助,,反正誰(shuí)都有自己發(fā)自內(nèi)心感激的人,誰(shuí)都背負(fù)著人情債行走世間,,法官也不例外,。當(dāng)他主審一個(gè)案件,而一方當(dāng)事人恰好是他的“恩人”時(shí),,問(wèn)題就來(lái)了,。“恩人”期望法官的判決有利于自己,,而且通常也不憚?dòng)谙蚍ü俦磉_(dá)這種愿望,,法官就會(huì)面臨情法兩難的局面:枉法,破壞了司法公正,;不枉法,,可能背上忘恩負(fù)義的罵名。很多時(shí)候,,這不是一道輕而易舉的選擇題,。 毫無(wú)疑問(wèn),金錢(qián)對(duì)獨(dú)立審判構(gòu)成的干擾更大,。因?yàn)榻疱X(qián)不只是能夠單獨(dú)腐蝕法官的意志,,而且往往和關(guān)系、人情混搭在一起,,構(gòu)成一套組合拳,,讓意志不堅(jiān)定的人無(wú)從逃避?!盁o(wú)利不起早”是很多人的人生信條,,而金錢(qián)在包裹情誼的蜜糖后會(huì)降低收受者的罪惡感,,也增加他們的安全感,進(jìn)而徹底改變審判的進(jìn)程和結(jié)果,。 所有這一切都是對(duì)獨(dú)立判案的干擾,,而且在司法實(shí)踐中每每奏效。事實(shí)上,,關(guān)系案,、人情案、金錢(qián)案中蘊(yùn)涵了形形色色的腐敗,,對(duì)司法公正造成了嚴(yán)重的傷害,。除了因?yàn)閭€(gè)人運(yùn)作而造成的對(duì)獨(dú)立判案的干擾,還有些與制度設(shè)計(jì)有關(guān)的干擾因素,。比如說(shuō),,法院系統(tǒng)的人員薪酬和辦公經(jīng)費(fèi)是由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的,法院興建辦公大樓同樣需要地方政府批地,、批錢(qián),,經(jīng)濟(jì)命脈操之于人,面對(duì)地方保護(hù)主義就硬不起來(lái),,獨(dú)立行使審判權(quán)也就可能大打折扣,。再比如,某些地方在面對(duì)一些所謂“敏感”案件時(shí),,事先召集公,、檢、法三家開(kāi)會(huì),,形成“未審先定”的決議,,事實(shí)上也架空了法官的獨(dú)立審判權(quán)。 周強(qiáng)的講話抓住了重點(diǎn),,既要求杜絕關(guān)系案,、人情案、金錢(qián)案,,大力推進(jìn)人民法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),,也要求堅(jiān)決查糾“冷硬橫推”、“吃拿卡要”,、“庸懶散奢”等損害群眾利益,、傷害群眾感情的不正之風(fēng)。如果各級(jí)法院都能按照這樣的思路加強(qiáng)自身建設(shè),,堅(jiān)持自重,、自省,、自警,、自勵(lì),,就能進(jìn)一步提升素質(zhì),干好工作,。當(dāng)然,,制度層面的問(wèn)題也需要抓緊研究解決,一方面通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)范程序,,另一方面也要守護(hù)程序公正,,避免司法犯法??傊?,法院越是能排除干擾,就越能依法獨(dú)立行使審判權(quán),,而獨(dú)立審判權(quán)行使得越好,,各種干擾也就越是不敢上門(mén)。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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