依法獨(dú)立行使審判權(quán)要過幾道關(guān)
zs-bk.com?2013-07-05 08:22? 李星文?來源:北京青年報(bào) 我來說兩句
“如果各級(jí)法院都能按照這樣的思路加強(qiáng)自身建設(shè),,堅(jiān)持自重、自省,、自警,、自勵(lì),,就能進(jìn)一步提升素質(zhì),,干好工作。當(dāng)然,,制度層面的問題也需要抓緊研究解決,,一方面通過頂層設(shè)計(jì)來規(guī)范程序,另一方面也要守護(hù)程序公正,,避免司法犯法,。” 昨日,,在全國高級(jí)法院院長座談會(huì)上,,最高法院院長周強(qiáng)表示,案件持續(xù)增長的態(tài)勢短期內(nèi)難以改變,,許多案件成因復(fù)雜,,處理難度加大,。各級(jí)法院要敢于排除各種干擾,建立健全保障法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的機(jī)制,,完善指定管轄,、提級(jí)管轄和集中管轄等制度,繼續(xù)健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,,克服地方和部門保護(hù)主義,。 “依法獨(dú)立行使審判權(quán)”,說起來只是普普通通九個(gè)字,,做起來往往遇到巨大的阻力,。在司法實(shí)踐中,法官判案時(shí)經(jīng)常遇到來自方方面面的干擾,,各種勢力和各種主張都會(huì)通過自己的渠道施加壓力,。概括起來,法官遇到的干擾大體分為三類:關(guān)系干擾,、人情干擾和金錢干擾,。 人立身社會(huì),既是獨(dú)立的個(gè)體,,也是社會(huì)關(guān)系的總和,,法官也不例外。有的人是法官的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),,有的人是法官的舊日同事,,有的人是法官兒子的老師,有的人是法官妻子的親戚……他們有的是法官正在審理的案件中的直接當(dāng)事人,,有的是直接當(dāng)事人的直系親屬或者親厚好友,,有的與當(dāng)事人有一榮俱榮、一損俱損的利益關(guān)系,,他們都希望法官能夠按照自己的意志判案,,至少也是對(duì)自己一方有所傾斜。他們或者用批條子的形式來提出要求,,或者用上門說合的方式施加影響,,或者使出“苦肉計(jì)”逼迫法官就范,如此等等,,不一而足,。 中國是人情社會(huì),人的一生中總會(huì)欠別人的人情,,也會(huì)被別人欠下人情,。可能是少年時(shí)從別人手里得到過關(guān)鍵救濟(jì),,也可能是成年后在別人麾下得到了破格擢升,,還可能是自己的家人在危難之際得到了雪中送炭的幫助,,反正誰都有自己發(fā)自內(nèi)心感激的人,誰都背負(fù)著人情債行走世間,,法官也不例外,。當(dāng)他主審一個(gè)案件,而一方當(dāng)事人恰好是他的“恩人”時(shí),,問題就來了,。“恩人”期望法官的判決有利于自己,,而且通常也不憚?dòng)谙蚍ü俦磉_(dá)這種愿望,,法官就會(huì)面臨情法兩難的局面:枉法,破壞了司法公正,;不枉法,,可能背上忘恩負(fù)義的罵名。很多時(shí)候,,這不是一道輕而易舉的選擇題,。 毫無疑問,金錢對(duì)獨(dú)立審判構(gòu)成的干擾更大,。因?yàn)榻疱X不只是能夠單獨(dú)腐蝕法官的意志,,而且往往和關(guān)系、人情混搭在一起,,構(gòu)成一套組合拳,,讓意志不堅(jiān)定的人無從逃避?!盁o利不起早”是很多人的人生信條,,而金錢在包裹情誼的蜜糖后會(huì)降低收受者的罪惡感,也增加他們的安全感,,進(jìn)而徹底改變審判的進(jìn)程和結(jié)果,。 所有這一切都是對(duì)獨(dú)立判案的干擾,而且在司法實(shí)踐中每每奏效,。事實(shí)上,,關(guān)系案,、人情案,、金錢案中蘊(yùn)涵了形形色色的腐敗,對(duì)司法公正造成了嚴(yán)重的傷害,。除了因?yàn)閭€(gè)人運(yùn)作而造成的對(duì)獨(dú)立判案的干擾,,還有些與制度設(shè)計(jì)有關(guān)的干擾因素。比如說,,法院系統(tǒng)的人員薪酬和辦公經(jīng)費(fèi)是由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的,,法院興建辦公大樓同樣需要地方政府批地,、批錢,經(jīng)濟(jì)命脈操之于人,,面對(duì)地方保護(hù)主義就硬不起來,,獨(dú)立行使審判權(quán)也就可能大打折扣。再比如,,某些地方在面對(duì)一些所謂“敏感”案件時(shí),,事先召集公、檢,、法三家開會(huì),,形成“未審先定”的決議,事實(shí)上也架空了法官的獨(dú)立審判權(quán),。 周強(qiáng)的講話抓住了重點(diǎn),,既要求杜絕關(guān)系案、人情案,、金錢案,,大力推進(jìn)人民法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),也要求堅(jiān)決查糾“冷硬橫推”,、“吃拿卡要”,、“庸懶散奢”等損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng),。如果各級(jí)法院都能按照這樣的思路加強(qiáng)自身建設(shè),,堅(jiān)持自重、自省,、自警,、自勵(lì),就能進(jìn)一步提升素質(zhì),,干好工作,。當(dāng)然,制度層面的問題也需要抓緊研究解決,,一方面通過頂層設(shè)計(jì)來規(guī)范程序,,另一方面也要守護(hù)程序公正,避免司法犯法,??傊ㄔ涸绞悄芘懦蓴_,,就越能依法獨(dú)立行使審判權(quán),,而獨(dú)立審判權(quán)行使得越好,各種干擾也就越是不敢上門,。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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