發(fā)改委日前就市場上的奶粉產(chǎn)品價格情況,，對國內(nèi)多家洋奶粉企業(yè)進行反壟斷調(diào)查。據(jù)披露,，被查奶粉企業(yè)存在操縱,、抬高奶粉價格的不法行為。

已有洋奶粉企業(yè)向媒體表示,，公司立即開展主要產(chǎn)品的降價活動,，并比照反壟斷法的有關(guān)規(guī)定，梳理并完善了公司的相關(guān)營銷政策,，以確保企業(yè)的經(jīng)營行為遵守相關(guān)法律法規(guī)。

進口嬰幼兒奶粉價格普遍較高是一個事實,，但市場巡查的結(jié)果遠遠超出了公眾的心理預(yù)期,。很多進口嬰幼兒奶粉在國內(nèi)的價格甚至比國外高出3到4倍，毛利率超過40%以上,。

價格上漲,，價格奇高，未必都是壟斷,，操縱,、抬高價格，只是規(guī)范市場行為的問題,。但奶粉問題相對特殊,。即使開出高額罰單，只要奶粉企業(yè)的定價自主權(quán)還在,，消費者仍愿意為那些高價品牌買單,。如果洋奶粉的價格能降下來，只會意味著其市場份額更穩(wěn)固,，人們會更愿意去接受物美價廉的洋奶粉,。

2008年毒奶粉事件以來，消費者對國產(chǎn)奶粉長期持以不信任態(tài)度,，嬰幼兒奶粉是剛性需求,，這成為洋奶粉價格不斷上漲的一個外部因素。現(xiàn)在,，恢復(fù)國產(chǎn)奶粉市場競爭力確乎成為一個重要問題,。政策傳遞的信息有這樣的意味,，國產(chǎn)奶粉企業(yè)有這樣的追求。在過去的幾年里,，國家對奶業(yè)的扶持性政策不少,，相關(guān)的監(jiān)管制度、法律法規(guī)亦在不斷完善,。奶站在原有基礎(chǔ)上減少近三分之一,，且全部合法了生產(chǎn)許可證和車輛準(zhǔn)運證，相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,、衛(wèi)生條件,、檢測手段等都有提升。一系列推進奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；卟饺肼鋵?，出臺《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》等法規(guī)和文件,。放在加強食品安全監(jiān)管的大背景下,，可以說，奶業(yè)監(jiān)管被置于最重要的位置?，F(xiàn)在的問題是,，重拳監(jiān)管能不能遏制食品安全隱患。

以奶制品行業(yè)為例,，其價值鏈極為復(fù)雜,，至少涉及奶農(nóng)、奶站,、乳品企業(yè)三個主體,，以及從奶源基地建設(shè)、牧場管理,，到奶牛養(yǎng)殖,、乳品加工等多個環(huán)節(jié)，確保每個環(huán)節(jié)沒有問題不能不說是一個挑戰(zhàn),。盡管有所成長,，但相對于規(guī)模化高效制奶的行業(yè)要求,，年輕的國內(nèi)奶制品牧場業(yè)與國外的差距依然顯著,。即使設(shè)備投入能夠及時跟進，也存在管理人員不足的問題,，加上養(yǎng)殖,、加工等環(huán)節(jié)一體化程度不高，都給標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶來阻力,。

此前外界把注意力放在國內(nèi)乳制品標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)上,，更棘手的情況其實是,，怎么完成生產(chǎn)中的“標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)”，即整個行業(yè)的流程規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,。真正有效或者說高效的監(jiān)管,，也是建立在這一基礎(chǔ)之上。

以乳制品行業(yè)為開端,，從產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化入手,，這將不止是行業(yè)內(nèi)部整合升級的經(jīng)驗，更應(yīng)該成為解決食品安全問題的一個突破口,。洋奶粉價格壟斷與其市場認(rèn)可度是兩碼事,，規(guī)范市場，這是政府作為,。一個違法并被整治的行業(yè)或企業(yè),，如果仍讓人們愿意去選擇，這就涉及更深層次的問題,。要么是其他的沒得選,，要么是這些價格違法的也被人們真的認(rèn)為好。