發(fā)改委日前就市場(chǎng)上的奶粉產(chǎn)品價(jià)格情況,，對(duì)國(guó)內(nèi)多家洋奶粉企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查,。據(jù)披露,，被查奶粉企業(yè)存在操縱,、抬高奶粉價(jià)格的不法行為。

已有洋奶粉企業(yè)向媒體表示,，公司立即開展主要產(chǎn)品的降價(jià)活動(dòng),，并比照反壟斷法的有關(guān)規(guī)定，梳理并完善了公司的相關(guān)營(yíng)銷政策,，以確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為遵守相關(guān)法律法規(guī),。

進(jìn)口嬰幼兒奶粉價(jià)格普遍較高是一個(gè)事實(shí)，但市場(chǎng)巡查的結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公眾的心理預(yù)期,。很多進(jìn)口嬰幼兒奶粉在國(guó)內(nèi)的價(jià)格甚至比國(guó)外高出3到4倍,，毛利率超過(guò)40%以上。

價(jià)格上漲,，價(jià)格奇高,，未必都是壟斷，操縱,、抬高價(jià)格,，只是規(guī)范市場(chǎng)行為的問(wèn)題。但奶粉問(wèn)題相對(duì)特殊,。即使開出高額罰單,，只要奶粉企業(yè)的定價(jià)自主權(quán)還在，消費(fèi)者仍愿意為那些高價(jià)品牌買單。如果洋奶粉的價(jià)格能降下來(lái),，只會(huì)意味著其市場(chǎng)份額更穩(wěn)固,，人們會(huì)更愿意去接受物美價(jià)廉的洋奶粉。

2008年毒奶粉事件以來(lái),，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉長(zhǎng)期持以不信任態(tài)度,，嬰幼兒奶粉是剛性需求，這成為洋奶粉價(jià)格不斷上漲的一個(gè)外部因素?，F(xiàn)在,，恢復(fù)國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力確乎成為一個(gè)重要問(wèn)題。政策傳遞的信息有這樣的意味,，國(guó)產(chǎn)奶粉企業(yè)有這樣的追求,。在過(guò)去的幾年里，國(guó)家對(duì)奶業(yè)的扶持性政策不少,，相關(guān)的監(jiān)管制度,、法律法規(guī)亦在不斷完善。奶站在原有基礎(chǔ)上減少近三分之一,，且全部合法了生產(chǎn)許可證和車輛準(zhǔn)運(yùn)證,，相應(yīng)設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件,、檢測(cè)手段等都有提升,。一系列推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化政策步入落實(shí),，出臺(tái)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》等法規(guī)和文件。放在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的大背景下,，可以說(shuō),，奶業(yè)監(jiān)管被置于最重要的位置。現(xiàn)在的問(wèn)題是,，重拳監(jiān)管能不能遏制食品安全隱患,。

以奶制品行業(yè)為例，其價(jià)值鏈極為復(fù)雜,，至少涉及奶農(nóng),、奶站、乳品企業(yè)三個(gè)主體,，以及從奶源基地建設(shè),、牧場(chǎng)管理，到奶牛養(yǎng)殖,、乳品加工等多個(gè)環(huán)節(jié),，確保每個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有問(wèn)題不能不說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn),。盡管有所成長(zhǎng)，但相對(duì)于規(guī)?；咝е颇痰男袠I(yè)要求,，年輕的國(guó)內(nèi)奶制品牧場(chǎng)業(yè)與國(guó)外的差距依然顯著。即使設(shè)備投入能夠及時(shí)跟進(jìn),，也存在管理人員不足的問(wèn)題,，加上養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)一體化程度不高,，都給標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶來(lái)阻力,。

此前外界把注意力放在國(guó)內(nèi)乳制品標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上，更棘手的情況其實(shí)是,，怎么完成生產(chǎn)中的“標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)”,，即整個(gè)行業(yè)的流程規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。真正有效或者說(shuō)高效的監(jiān)管,，也是建立在這一基礎(chǔ)之上,。

以乳制品行業(yè)為開端，從產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化入手,，這將不止是行業(yè)內(nèi)部整合升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)該成為解決食品安全問(wèn)題的一個(gè)突破口,。洋奶粉價(jià)格壟斷與其市場(chǎng)認(rèn)可度是兩碼事,，規(guī)范市場(chǎng)，這是政府作為,。一個(gè)違法并被整治的行業(yè)或企業(yè),，如果仍讓人們?cè)敢馊ミx擇，這就涉及更深層次的問(wèn)題,。要么是其他的沒(méi)得選,，要么是這些價(jià)格違法的也被人們真的認(rèn)為好。