環(huán)評報(bào)告不應(yīng)只是上項(xiàng)目需要的“通行證”,，而應(yīng)該是呈遞給公眾的環(huán)境承諾書，更是提升社會(huì)環(huán)境認(rèn)知的環(huán)保教科書

從公開抗議到市民對話再到政府表態(tài),，云南昆明的重化工項(xiàng)目,，在輿情的一次次拉鋸中，成為觀察中國環(huán)保實(shí)踐的一個(gè)經(jīng)典案例,。近日,，這一項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告及批復(fù),，正式向社會(huì)公開，再次引來關(guān)注,。

公開曾被認(rèn)為涉密的環(huán)評報(bào)告,，是一個(gè)突破。環(huán)評報(bào)告不應(yīng)只是上項(xiàng)目需要的“通行證”,，而應(yīng)該是呈遞給公眾的環(huán)境承諾書,，更是提升社會(huì)環(huán)境認(rèn)知的環(huán)保教科書。昆明市打破過去那種束之高閣甚至秘而不宣的做法,，有利于回應(yīng)質(zhì)疑,、消除揣測。

令人尋味的是,，昆明的公開似乎并未帶來輿論的平息,。從“未公開PX項(xiàng)目”的聲音，到“僅為主要內(nèi)容”的質(zhì)疑,，都顯示出,，公眾焦慮的平復(fù)、社會(huì)信任的重塑,，還需要政府部門有更多耐心,。信息公開就是這樣，對情況了解越多,，生出的問題也可能越多,，很多事情不是一公開就立竿見影?；バ诺慕⒂幸粋€(gè)過程,，社會(huì)管理者對此應(yīng)有充分的心理準(zhǔn)備，不要因暫時(shí)的不理解,、“不領(lǐng)情”而動(dòng)搖公開的決心,。

實(shí)際上，此次對所公開環(huán)評的質(zhì)疑,，大多都能解釋清楚,。比如，網(wǎng)絡(luò)公示是主要內(nèi)容,，現(xiàn)場查閱的才是全本,；比如，沒有PX項(xiàng)目,，是因?yàn)檫@個(gè)1000萬噸煉化項(xiàng)目本身就不含PX裝置，也不生產(chǎn)PX產(chǎn)品,。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)答疑,、媒體發(fā)布,、聽證質(zhì)詢等多種形式，相信定能求得更大的理解與支持,。

無論是與市民理性對話,，還是公開環(huán)評報(bào)告，都讓人看到政府部門在社會(huì)管理觀念和管理水平上的進(jìn)步,。然而,，在風(fēng)口浪尖上，審視你的眼睛更多,；在螺旋上升中,，公眾的心理期待也會(huì)更高。這種情況下,，面對質(zhì)疑背后的環(huán)境焦慮,，面對公眾高漲的現(xiàn)實(shí)利益關(guān)切，社會(huì)管理者無論是在管理理念還是在具體做法上,，都還大有努力提升的空間,。比如，樹立環(huán)境評估也包括社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估的意識(shí),。比如,，以更細(xì)致、更到位的公開舉措,，化解公眾有關(guān)“選擇性公開”的懷疑,。

環(huán)境共識(shí)的達(dá)成，也需要公眾有更多耐心,。在環(huán)保意識(shí)不斷提升的同時(shí),，更深入、更全面地了解環(huán)保常識(shí),，才能避免一味抱著懷疑主義態(tài)度,，不必要地放大鄰避效應(yīng)。另一方面,，在環(huán)境問題的解決上,，也需要給出更多“時(shí)間窗口”。畢竟,，環(huán)境問題多年累積而成,，不可能在旦夕之間就解決好。

近期,，湖北某地炸山填洞修機(jī)場,，環(huán)評報(bào)告卻被鎖在保險(xiǎn)柜中，此事同樣引發(fā)了廣泛的爭議和質(zhì)疑,。行進(jìn)在發(fā)展之路上的中國,，可能會(huì)越來越頻繁地遭遇類似問題,。昆明不是第一個(gè)，也絕不會(huì)是最后一個(gè),。所以,，期待地方政府、社會(huì)公眾都能從這個(gè)時(shí)間長,、波折多的環(huán)境公共事件中,，思考更多、學(xué)到更多,，從而凝聚起更深刻的環(huán)境共識(shí),，讓發(fā)展之路走得更穩(wěn)、更順,。