6月15日，中國鐵路貨運改革正式啟動,，邁出了鐵路由計劃走向市場的關鍵一步,。

自今年3月中國鐵路總公司成立以來，中國鐵路去向何處,，備受關注,。鐵路貨運改革被選為鐵路運輸整體改革的突破口,，可謂選對路,。

補足物流短板呼喚鐵路貨運改革。我國物流成本,、運輸成本分別約占GDP的18%,、9%,，高出發(fā)達國家一倍。盡管鐵路擁有大運量,、低運價、全天候的競爭優(yōu)勢,，但全社會每天申請鐵路車皮的滿足率還不足一半,，導致了“汽車長途拉煤”等運輸怪象，還造成了擁堵,、污染、安全事故等其他社會問題,。

破解效益難題也需要鐵路貨運改革,。長期以來,，鐵路收入都是“以貨補客”,。然而,，近些年來,，盡管營業(yè)里程逐年增長,、裝備水平大幅提高，鐵路在大交通中的市場份額卻不升反降。2012年，鐵路貨運周轉量在全社會貨運周轉量中的比重已從1991年的39.2%下降到16.8%；鐵路運輸收入增長率從2011年的12.14%驟降到5.42%,；運輸成本則同比增長16.98%,。無論是市場的痛失,，還是效益下滑,，均與其運輸組織與市場需求脫節(jié)息息相關。

然而,，鐵路貨運改革不僅是鐵路走向市場的關鍵一步,，更是艱難的一步。鐵路貨運長期存在手續(xù)繁雜,、組織脫節(jié)、收費混亂和運力分配不夠透明等問題,，涉及機構多,、人員雜,，成了一本算不清,、改不動的爛賬,。讓習慣了冷臉子、批條子的“鐵老大”,，轉型為熱心腸、跑腿忙的“店小二”,，讓裝進私人口袋的公家利益回流,，實非易事。也因此,，改變“車皮難求”,，不僅是運力挖潛的問題，更是觸及既有利益格局的命題,。不僅需要堅不可摧的改革決心,，更需要攻城拔寨、雷厲風行的改革手段,，需要改革機構設置,、再造工作流程、創(chuàng)新考核機制等一系列內部大手術,。

值得肯定的是,，與鐵路貨運改革方案相配套的機構改革、資源整合,、人員轉崗,，已在全國各個鐵路局推行，反響良好,，說明這第一步邁得不錯,。然而，與其他改革一樣,，鐵路改革不會一帆風順,，更難一蹴而就。在推進改革,、贏得市場的同時,，防止內部惡性競爭，防范運輸安全事故,，既是鐵路應汲取的歷史教訓,，也是新一輪改革路上的重大考驗。