近日武漢擬對(duì)未婚媽媽征收高額罰款的新規(guī)引發(fā)了巨大爭(zhēng)議。新規(guī)要求,，未婚生育且不能提供對(duì)方有效證明的,、明知他人有配偶而與其生育子女的，都要按以上征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍,，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。

這一新規(guī)漏洞頗多，例如有專家就說(shuō),，“明知”二字如何界定,？譬如有的知道但隱瞞，有的確實(shí)是女方被欺騙了等等,。而社會(huì)各界更多地是從情理和殺傷力層面拷問(wèn)：一問(wèn)：造成未婚媽媽生育的男方該怎么約束,，有處罰措施嗎？二問(wèn)：對(duì)未婚媽媽罰款會(huì)不會(huì)致墮胎或棄嬰增加,？三問(wèn)：罰款究竟能解決多少問(wèn)題,？罰款更多是約束窮人？四問(wèn)：罰款如何管理,，去向能否公開(kāi),？

從計(jì)生部門(mén)出臺(tái)政策的初衷來(lái)說(shuō)，也不能武斷地指責(zé)他們“激情殺人”,。未婚媽媽問(wèn)題的確越來(lái)越成為地方計(jì)生部門(mén)的心病,。目前尚無(wú)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，但有資料顯示,，我國(guó)未婚先孕,、未婚先育的比例，以每年10%至13%的速度遞增,，而且越來(lái)越呈現(xiàn)低齡化的趨勢(shì),。這一爆發(fā)趨勢(shì)與歐美等國(guó)相似。美聯(lián)社5月最新調(diào)查顯示,，42%的美國(guó)未婚先育女性愿意單獨(dú)撫養(yǎng)孩子,。

當(dāng)然國(guó)外的情況和我們有很大不同，歐美未婚媽媽作為弱勢(shì)群體,，受到各界更為強(qiáng)有力的保護(hù),。在我國(guó)，因?yàn)闋可娴轿幕尘?，情況較為復(fù)雜,。不過(guò)正因?yàn)閺?fù)雜,，更不可逃避。

武漢以罰代管的舉措更像是一種逃避,。未婚媽媽未婚先孕的原因很多,，并不是每個(gè)人都奔著超生而來(lái)。對(duì)于違反計(jì)生政策的,，目前當(dāng)然有懲罰的必要,；但如果本人也是受害者，那社會(huì)就有關(guān)懷的必要,。但是目前這一群體不僅在政府救助體系之外,，而且民間的救助也步履維艱,。

問(wèn)題是,，未婚媽媽同時(shí)也是社會(huì)管理的問(wèn)題。調(diào)查顯示,，未婚媽媽群體中,，赴深圳、廣州等務(wù)工女性占較大比重,。與近來(lái)日益引發(fā)關(guān)注的農(nóng)民工“臨時(shí)夫妻”問(wèn)題相似,，不可能一罰可以了之。從不久前未婚媽媽狠心殺害嬰兒的極端事件,，到前幾日告破的嬰兒遭遺棄廁所事件,，系列慘狀屢次撕裂社會(huì)倫理的底線，相關(guān)的法律,、政策,、道德問(wèn)題的考量恐怕也在相關(guān)部門(mén)的能力之外。

未婚媽媽是一個(gè)隱秘而龐大的群體,，如果我們現(xiàn)在僅僅在超生問(wèn)題上糾纏,，而放棄救助、寄養(yǎng),、收養(yǎng),、教育、心理疏導(dǎo)等等系列社會(huì)工程,，那么若干年后我們將很難面對(duì)心靈的拷問(wèn),。請(qǐng)多點(diǎn)對(duì)弱勢(shì)群體的婦人之仁，又有何妨,？