近日武漢擬對未婚媽媽征收高額罰款的新規(guī)引發(fā)了巨大爭議。新規(guī)要求,，未婚生育且不能提供對方有效證明的,、明知他人有配偶而與其生育子女的，都要按以上征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍,，繳納社會撫養(yǎng)費(fèi),。

這一新規(guī)漏洞頗多，例如有專家就說,，“明知”二字如何界定,？譬如有的知道但隱瞞，有的確實(shí)是女方被欺騙了等等,。而社會各界更多地是從情理和殺傷力層面拷問：一問：造成未婚媽媽生育的男方該怎么約束,，有處罰措施嗎？二問：對未婚媽媽罰款會不會致墮胎或棄嬰增加,？三問：罰款究竟能解決多少問題,？罰款更多是約束窮人？四問：罰款如何管理，去向能否公開,？

從計(jì)生部門出臺政策的初衷來說,，也不能武斷地指責(zé)他們“激情殺人”。未婚媽媽問題的確越來越成為地方計(jì)生部門的心病,。目前尚無權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),，但有資料顯示，我國未婚先孕,、未婚先育的比例,，以每年10%至13%的速度遞增，而且越來越呈現(xiàn)低齡化的趨勢,。這一爆發(fā)趨勢與歐美等國相似,。美聯(lián)社5月最新調(diào)查顯示，42%的美國未婚先育女性愿意單獨(dú)撫養(yǎng)孩子,。

當(dāng)然國外的情況和我們有很大不同,，歐美未婚媽媽作為弱勢群體，受到各界更為強(qiáng)有力的保護(hù),。在我國,，因?yàn)闋可娴轿幕尘埃闆r較為復(fù)雜,。不過正因?yàn)閺?fù)雜,，更不可逃避。

武漢以罰代管的舉措更像是一種逃避,。未婚媽媽未婚先孕的原因很多,，并不是每個人都奔著超生而來。對于違反計(jì)生政策的,，目前當(dāng)然有懲罰的必要,；但如果本人也是受害者，那社會就有關(guān)懷的必要,。但是目前這一群體不僅在政府救助體系之外,，而且民間的救助也步履維艱。

問題是,，未婚媽媽同時也是社會管理的問題,。調(diào)查顯示，未婚媽媽群體中,，赴深圳,、廣州等務(wù)工女性占較大比重。與近來日益引發(fā)關(guān)注的農(nóng)民工“臨時夫妻”問題相似,，不可能一罰可以了之,。從不久前未婚媽媽狠心殺害嬰兒的極端事件，到前幾日告破的嬰兒遭遺棄廁所事件，系列慘狀屢次撕裂社會倫理的底線,，相關(guān)的法律,、政策、道德問題的考量恐怕也在相關(guān)部門的能力之外,。

未婚媽媽是一個隱秘而龐大的群體,，如果我們現(xiàn)在僅僅在超生問題上糾纏，而放棄救助,、寄養(yǎng),、收養(yǎng)、教育,、心理疏導(dǎo)等等系列社會工程,，那么若干年后我們將很難面對心靈的拷問。請多點(diǎn)對弱勢群體的婦人之仁,，又有何妨,？