為有效應對重污染天氣,，保障群眾身體健康，日前,，陜西省政府制訂并發(fā)布《城市空氣重污染日應急方案（暫行）》,，規(guī)定嚴重污染日黨政機關和事業(yè)單位每日應安排不少于30%的車輛停止外出公務，極重污染日有條件的城市應實行社會車輛單雙號限行,。（5月27日《人民日報》）

現在,，大多數城市的政府管理者，凡遇到城市擁堵或空氣污染嚴重時,，大都會出臺公共政策,，限制私家車出行，比如一,、三,、五單號汽車出行，二,、四,、六雙號車牌出行，而很少顧及私家車的權益保護,。實際上,，車主的用車權是從物權中派生出來的，現行物權法對物的歸屬和利用都進行調整,，并明確國家,、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。

按現行公共執(zhí)政理念與宗旨，出臺任何一項公共政策,，它首先應該考慮的是對“私權”的敬畏,，只有當窮盡一切手段仍不能奏效之后，才能為了公共利益要求犧牲個人利益,。倘若非得限制“私權”,，也必須經過嚴格的聽證程序。比如,，如果為了某項賽事或重要活動,，要進行交通管制，正常的履行程序應該是這樣的,，政府部門率先做出表率,，讓公車為公共活動讓道,，只有當公車停開之后仍無法滿足需求，然后才能考慮限制社會車輛的通行,。中國有句俗語叫“打鐵還須自身硬”,，像陜西省西安市政府那樣只有率先停開公車了，倘若還不能讓市民見到藍天白云,，這時候才有充分的理由對社會車輛通行進行出行限制,。而且，限行的時間與范圍,，事先也要經過嚴格和縝密的聽證程序,，讓民意得到充分表達。

像陜西省西安市的做法,，并非是孤例,。記得2006年的中非峰會，除了個別路段外,，峰會期間并沒有限行措施,，但整個北京卻少有的一路暢通，秩序井然,。究其原因,，就是中央駐京機關公務車的50%、北京市屬機關公務車的80%被封存,。峰會后,，北京市政府新聞辦公室在其舉行的新聞發(fā)布會上說，49萬輛公車入庫封存,，本市各機關事業(yè)單位沒有因此受到“絲毫”影響,。這意味著，限行公車,，除體現出政府對私權敬畏外,，我們公車使用數量彈性很大，即使削減一部分,，政務工作也不會受到影響,。