口罩雖小，卻也是審視依法行政、規(guī)范權力的一面鏡子,。天大地大不如法大，無論什么樣的問題都必須在法制框架內解決,，對公眾是這樣,，對政府也是這樣。

短短幾天,，云南昆明安寧市經(jīng)歷了一場“口罩實名制”風波,。先是當?shù)毓ど滩块T下發(fā)通知，要求轄區(qū)內購買口罩須實名登記,。被網(wǎng)友曝光后,，掀起軒然大波。日前,，有關方面叫停這一規(guī)定,，并向市民和消費者道歉。

在輿論聲浪中,，“口罩實名制”可謂來也匆匆,、去也匆匆,。雖則短暫，但其留下的謎團卻不少,。買口罩為何要實名,？實名制的法律依據(jù)何在？既已推出,，又為何一遭反對就急忙收場,？從當?shù)赜嘘P部門道歉的結果來看，這一做法肯定有錯,，但究竟錯在哪里,，反映了什么問題，卻不能就此草草畫上句號,。

雖然,，在我們的社會生活中，從買火車票到上網(wǎng),，實名制確實存在,，但其作為一種規(guī)范市場秩序、個人行為的相對嚴格管理手段,，其適用范圍,、實施條件和程序都有相應規(guī)定，更應有法律依據(jù),，慎重使用,，不是想實名就能實名?？谡肿鳛槌Ｒ娦l(wèi)生保健用品,，比不得菜刀,、刀具等特殊敏感品,，貿然納入實名制，對公眾生活影響較大,，有失唐突,。

更為重要的是，根據(jù)《行政許可法》相關規(guī)定,，省級人民政府以下的行政機關或者其內部機構不能通過發(fā)文件的方式設定行政許可,，安寧工商部門作為基層單位，擅自出臺實名制,，不僅于法無據(jù),，而且與法相悖。名不正則言不順,，頂著違法嫌疑出臺的土政策注定走不遠,。這或許是“口罩實名制”悄然實施,、一觸即停的深層原因。

不久前,，李克強總理在國務院機構職能轉變動員會上的講話中提到,，有些審批事項看起來讓人費解，如對一些城市軌道交通設施的社會投資進行核準,、對某些漁船船名進行核定等,。其實，購買口罩實行實名制,，同樣令人費解,。

不管口罩背后有什么樣的隱情，動不動就用行政手段介入和管制,，不僅于法理于情理先丟了分,，而且干涉了本應由市場、企業(yè)及消費者個人決定的事情,，費大氣力去管不該管的,，管不了也管不好。

根據(jù)媒體現(xiàn)場調查,，口罩做到實名購買,，實際很難做到?！翱谡謱嵜啤奔日粘隽水?shù)夭块T簡單粗暴的工作方式,，更暴露了權力的越位與亂作為，這無疑與當前政府轉變職能,、簡政放權的改革方向是背道而馳的,。

口罩雖小，卻也是審視依法行政,、規(guī)范權力的一面鏡子,。天大地大不如法大，無論什么樣的問題都必須在法制框架內解決,，對公眾是這樣,，對政府也是這樣?！翱谡謱嵜啤痹庥龅木骄?，至少提醒有關部門，行政權力需依法運行,，只有用法治思維和法治方式履行政府職能,，才能站得住、有作為。

本報特約評論員陸文江