更多關(guān)注群眾利益訴求,，以此作為檢視政府行為的參照,、搭建對話平臺的契機，PX困局可以成為形成共識的一次社會啟蒙

連日來,，從及時召開新聞發(fā)布會,，邀請業(yè)內(nèi)專家向公眾闡釋PX項目的環(huán)境風(fēng)險；到悉心組織民主懇談會,，邀請40名群眾參與平等對話和理性協(xié)商,，昆明市政府以開門見山的姿態(tài)，用信息公開,、坦誠對話,，搭建起政府、企業(yè),、公眾三方理性解決PX問題的平臺,，PX風(fēng)波峰回路轉(zhuǎn)。

相比于一些地方項目上馬時的三緘其口,，昆明對化工項目的及時公開和認(rèn)真溝通值得稱道,。正是這種真誠的態(tài)度,，一定程度上化解了公眾的情緒，為政府贏得了信任,，也讓PX走出了妖魔化,、污名化的困境。這啟示政府部門,，在信息時代,，結(jié)論性的“自證清白”、封閉式的“欲說還休”,，很難取信于民，反而可能在信息不對稱情況下導(dǎo)致信任缺失,、矛盾激化,。

事實上，“信任”的確是此次PX風(fēng)波的關(guān)鍵詞,。心理學(xué)研究表明,，隔著一層“無知之幕”，出于自我保護(hù)的本能,，人們總是傾向于相信壞消息,。雖然PX屬于低毒類化學(xué)物質(zhì)已是世界常識，其生產(chǎn),、運輸,、貯存的技術(shù)也相當(dāng)成熟；雖然早有美國休斯敦PX工廠距城區(qū)僅1.2公里,、日本橫濱PX工廠與居民區(qū)只一路之隔諸多實例,，但對于我國大多數(shù)公眾來說，PX還是一個陌生概念,。缺乏對PX相關(guān)信息的充分了解,，缺乏對企業(yè)和地方環(huán)保承諾的信任，公眾猝然接觸PX,，心理上容易對PX項目“有罪推定”,，甚至視之為洪水猛獸，也就難免催生恐慌心理,、負(fù)面想象,，甚至出現(xiàn)各種“風(fēng)波”。

昆明市政府化解“風(fēng)波”的具體舉措,，也正是從“建立信任”著手,。經(jīng)過第三方參與的新聞發(fā)布會、群眾參與的民主懇談會等多種渠道和方式，讓輿論場中少了一些習(xí)慣性的懷疑情緒,，多了一些理性平和的建設(shè)心態(tài),。這也說明，老百姓并非就是“老不信”,，政府部門應(yīng)該正確看待圍繞PX的各種交流甚至交鋒,，不能把公眾嚴(yán)苛的質(zhì)疑視為“對手”,。更多關(guān)注群眾利益訴求,，以此作為檢視政府行為的參照、搭建對話平臺的契機,，PX困局可以成為形成共識的一次社會啟蒙,。

近年來，環(huán)境問題屢屢成為群體性事件的引爆點,，我國正在進(jìn)入一個特殊的“環(huán)境敏感期”,。對政府部門而言，為避免公眾由于不信任而滋生過激行為,，關(guān)鍵是用公開求得公信,、用對話取代對立、用尊重民意避免漠視輿論,，項目上馬“疾行之”莫如“徐圖之”，哪怕項目有利無害,，即便群眾存在誤解,，也應(yīng)該及時、全面,、深入地向群眾講清楚,，避免因環(huán)境風(fēng)險引發(fā)社會風(fēng)險。

“大多數(shù)群眾說上就支持企業(yè)上,，大多數(shù)人民群眾說不上,，這個項目就不上”，昆明市長李文榮日前在民主懇談會上如此表示,。昆明PX項目能否在政府與民眾互動的良性軌道上妥善解決,，并為解決全國多地此類問題提供成功經(jīng)驗，我們寄予期望,。