村留守兒童,、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告顯示,，我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量達(dá)6102.55萬,，總體規(guī)模擴(kuò)大；全國流動兒童規(guī)模達(dá)3581萬,，數(shù)量大幅度增長,。

兒童留守和流動問題不是新問題小問題。盡管媒體,、專家,、人大代表、政協(xié)委員多年呼吁,，教育部等部門也加強(qiáng)了義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作,，但是，留守兒童非但沒有減少,，而且還在“逆向增長”,；留守流動兒童暴露的問題不是越來越少，而是越來越多,。如此,，就是在倒退。

按理說,，隨著社會對留守兒童現(xiàn)象關(guān)注增多,，人口輸出地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),，各地努力解決外來務(wù)工子女入學(xué),，留守兒童人數(shù)應(yīng)該減少。然而,，事實(shí)與想象存在較大偏差,。

留守兒童增多看似一個教育問題、社會問題,，實(shí)則還是一個經(jīng)濟(jì)問題,，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的一個縮影。欠發(fā)達(dá)省份人口之所以到發(fā)達(dá)省份務(wù)工,，就在于發(fā)展失衡,。盡管從國家到各地努力在縮小發(fā)展差距，人口輸出省份不斷推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),，但留守兒童人數(shù)在持續(xù)增加,，說明發(fā)展差距沒有縮小，還在擴(kuò)大,。

盡管城鎮(zhèn)化率不斷在提高,，城鎮(zhèn)不斷在吸納農(nóng)村人口,，然而，留守兒童增多說明,，城市只需要廉價勞動力,，并沒有為進(jìn)城務(wù)工人員提供相應(yīng)的服務(wù)，把“麻煩”或“包袱”甩給了農(nóng)村,。如果進(jìn)城人員及其子女能享受到公平的市民待遇,，農(nóng)村的留守兒童顯然不會有這么多。

最能說明教育不公,、戶籍不公的是流動兒童的大幅增長,。報告顯示，城鄉(xiāng)流動兒童規(guī)模為3581萬,，比2005年增加了41.37%,。在這些流動兒童中，戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的占80.35%,，據(jù)此全國有農(nóng)村流動兒童達(dá)2877萬,。這么多的兒童處于流動狀態(tài)，一方面折射出進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)不穩(wěn)定,，無法給孩子創(chuàng)造一個穩(wěn)定的上學(xué)環(huán)境,，導(dǎo)致孩子跟著父母到處流動。另一方面也折射出教育不公,，上學(xué)之后又無法就地參加中考,、高考，導(dǎo)致孩子們不得不流動,、折騰,。

如何減少留守兒童人數(shù)、讓流動兒童不再流動,，有一個穩(wěn)定的上學(xué)和生活環(huán)境,，也不僅是一個教育問題。城市能否給流動兒童一個穩(wěn)定的家,，一個公平的成長環(huán)境,，不僅需要城市管理者思考，更需要國家有關(guān)方面進(jìn)行“頂層設(shè)計”,，鞭策和推動。

摘編自《華商報》5月12日文/馮海寧