村留守兒童,、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》,。報告顯示，我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量達(dá)6102.55萬,，總體規(guī)模擴大,；全國流動兒童規(guī)模達(dá)3581萬，數(shù)量大幅度增長,。

兒童留守和流動問題不是新問題小問題,。盡管媒體,、專家、人大代表,、政協(xié)委員多年呼吁,，教育部等部門也加強了義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作，但是,，留守兒童非但沒有減少,，而且還在“逆向增長”；留守流動兒童暴露的問題不是越來越少,，而是越來越多,。如此，就是在倒退,。

按理說,，隨著社會對留守兒童現(xiàn)象關(guān)注增多，人口輸出地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,，城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),，各地努力解決外來務(wù)工子女入學(xué),，留守兒童人數(shù)應(yīng)該減少,。然而，事實與想象存在較大偏差,。

留守兒童增多看似一個教育問題,、社會問題，實則還是一個經(jīng)濟(jì)問題,，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的一個縮影,。欠發(fā)達(dá)省份人口之所以到發(fā)達(dá)省份務(wù)工，就在于發(fā)展失衡,。盡管從國家到各地努力在縮小發(fā)展差距,，人口輸出省份不斷推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，但留守兒童人數(shù)在持續(xù)增加,，說明發(fā)展差距沒有縮小,，還在擴大。

盡管城鎮(zhèn)化率不斷在提高,，城鎮(zhèn)不斷在吸納農(nóng)村人口,，然而，留守兒童增多說明,，城市只需要廉價勞動力,，并沒有為進(jìn)城務(wù)工人員提供相應(yīng)的服務(wù)，把“麻煩”或“包袱”甩給了農(nóng)村,。如果進(jìn)城人員及其子女能享受到公平的市民待遇,，農(nóng)村的留守兒童顯然不會有這么多,。

最能說明教育不公、戶籍不公的是流動兒童的大幅增長,。報告顯示,，城鄉(xiāng)流動兒童規(guī)模為3581萬，比2005年增加了41.37%,。在這些流動兒童中,，戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的占80.35%，據(jù)此全國有農(nóng)村流動兒童達(dá)2877萬,。這么多的兒童處于流動狀態(tài),，一方面折射出進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)不穩(wěn)定，無法給孩子創(chuàng)造一個穩(wěn)定的上學(xué)環(huán)境,，導(dǎo)致孩子跟著父母到處流動,。另一方面也折射出教育不公，上學(xué)之后又無法就地參加中考,、高考,，導(dǎo)致孩子們不得不流動、折騰,。

如何減少留守兒童人數(shù),、讓流動兒童不再流動，有一個穩(wěn)定的上學(xué)和生活環(huán)境,，也不僅是一個教育問題,。城市能否給流動兒童一個穩(wěn)定的家，一個公平的成長環(huán)境,，不僅需要城市管理者思考,，更需要國家有關(guān)方面進(jìn)行“頂層設(shè)計”，鞭策和推動,。

摘編自《華商報》5月12日文/馮海寧