人大常委會會議23日審議旅游法草案,，強(qiáng)調(diào)景區(qū)門票價格不能說漲就漲，提高票價應(yīng)提前6月公布,；利用公共資源建設(shè)的景區(qū)擬提高價格的,，應(yīng)舉行聽證會；不得通過增加另行收費(fèi)項目變相漲價,，公益性城市公園,、博物館、紀(jì)念館等應(yīng)逐步免費(fèi),。（據(jù)4月24日《新京報》）

時下,，旅游經(jīng)濟(jì)大行其道，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條已初具規(guī)模,，各地均將發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)放到重要位置上,，試圖從中分一杯羹。而隨著旅游經(jīng)濟(jì)的旺盛,，旅游市場也亂象叢生,，亦困擾著游客，急需出臺《旅游法》予以規(guī)范。而景區(qū)門票價格成為旅游法草案討論熱點(diǎn),，則凸顯“門票經(jīng)濟(jì)”留給公眾的陰影,，需要用法規(guī)來約束景區(qū)門票價格的調(diào)整,，使其合乎程序和法律,。

草案對景區(qū)門票價格的調(diào)整做出具體規(guī)定，諸如提前6月公布,、舉行聽證會,、不得變相漲價等等?？此啤堵糜畏ā穼⒔o景區(qū)套上一個枷鎖,，使其不得隨意上漲門票價格。不過,，此種規(guī)定也存在著隱憂,，或使景區(qū)有恃無恐，將《旅游法》變成門票漲價的“通行證”,，反而可以光明正大合法漲價,，只要符合調(diào)價程序即可。此次鳳凰古城不顧廣大民意,，一意獨(dú)行搞門票捆綁式銷售,，大幅提高游客觀光成本，還搬出了《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和湖南省物價局批復(fù)云云,。

就拿聽證會來講,，誰都知道，現(xiàn)在全國各地都在推行聽證會,，諸如水電煤氣等民生用品價格調(diào)整之前,，都要舉辦價格聽證會，由各方代表表決通過才行,。但由于聽證會制度本身存在問題,，代表遴選、表決程序,、聽證方案等等,，均有漏洞可鉆，致使聽證會淪為“舉手會”,，只是走走過場而已,，許多地方的聽證會因淪為形式，已經(jīng)吸引不到民眾參與,。因此,，景區(qū)上調(diào)門票價格搞聽證會的話，往往也沒啥阻力，很容易就會通過漲價方案,。

事實上,，各地景區(qū)門票價格均在物價部門備案和批準(zhǔn)，調(diào)價聽證會也未見有不通過的,，今年就有部分景區(qū)舉辦聽證會,，名正言順順利上漲門票價格?？梢?，控制門票價格上漲的難度很大，連發(fā)改委的行政命令都約束不了,，更何況缺乏執(zhí)行力和處罰力度的《旅游法》了,。而最令人后怕的，則是在出臺《旅游法》之后,，各地景區(qū)就有了漲價依據(jù),，可以找各種借口來滿足漲價條件，擺脫發(fā)改委的行政約束,，致使門票價格一路上揚(yáng),。

民眾對“門票經(jīng)濟(jì)”抱怨連連，高門票增加游客負(fù)擔(dān),，無數(shù)人在高呼已看不起風(fēng)景了,，但是各地景區(qū)卻置若罔聞，仍然在“門票經(jīng)濟(jì)”模式的誘惑下,，試圖一路走到黑,。因此，要想用《旅游法》來遏制景區(qū)漲價沖動,，就得完善法規(guī)細(xì)則,，增強(qiáng)公眾的博弈力量，同時,，還要明確旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，將門票價格與國民平均收入水平掛鉤，不得超出一定的比例,，從而確保民眾玩得起風(fēng)景的權(quán)利,。