觀察“首次發(fā)現(xiàn)”H7N9型禽流感病毒的渠道與過程,，我們可以發(fā)現(xiàn)，通過防治非典的大動作,、大反思,，促進了衛(wèi)生防疫機制的完善，可以說,，非典之后建立起的組織,、制度體系,，對衛(wèi)生防疫機構(gòu)和醫(yī)者起到了激勵和保障作用。

在探索與發(fā)現(xiàn)這方面,，激勵和保障機制開始發(fā)威,，而從總體上審視衛(wèi)生防疫機制，它在極為重要的領(lǐng)域還不足以讓人放下心來,，尤其在涉及到錢財或“埋單”的時候,，運行就不像發(fā)現(xiàn)活動那么敏捷、高效了,。具體說,，除了新型病毒感染者醫(yī)療費用誰來埋單的問題，動物防疫補償機制的構(gòu)建與運行,，很值得審視與反思,。

目前H7N9禽流感幾乎每天都有新確診病例，氣氛比較緊張,。盡管對家禽是否帶來病毒這一點“還具有不確定性”,，連日來較大規(guī)模殺滅家禽的消息仍絡(luò)繹不絕。鑒于禽流感對市場交易的沖擊,，一些政府部門已經(jīng)開始對養(yǎng)殖場給予財政補貼,。

2005年11月16日國務(wù)院第113次常務(wù)會議通過的《重大動物疫情應(yīng)急條例》第33條規(guī)定，國家對疫區(qū),、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種,，對因采取捕殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已證實的損失,，給予合理補償,。2007年4月，全國人大常委會審議動物防疫法修訂草案,，相關(guān)報道稱加強了對動物防疫工作的財政投入,，明確規(guī)定對在動物防疫工作中強制捕殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和物品,、征用的人力和物資,，要給予補償。

不過,，在對養(yǎng)殖戶,、經(jīng)營戶的防疫補償這方面，政府做的遠遠不夠也是實情,。對動物防疫工作的財政投入寥寥無幾,，使用起來如刀割心頭肉，養(yǎng)殖戶、經(jīng)營戶做防疫處理之后拿不到經(jīng)濟補償或只拿到極少補償?shù)默F(xiàn)象時有發(fā)生,。

顯然,，農(nóng)戶、商戶的“思想覺悟”是靠不住的,，接受防疫處理若面臨傾家蕩產(chǎn)的局面,，多數(shù)業(yè)主的選擇是不報疫情、不讓外人介入做徹底的防疫處理,。根據(jù)已有資料判斷,，浙江嘉興死豬漂江事件，就和無害處理的成本高而補償缺位有關(guān),。上海是防疫補償不到位的受害方,，全國各地的人群都可能因相同的原因而受損,。

養(yǎng)殖戶為減少損失宰殺病死畜禽,，銷售病死畜禽產(chǎn)品，還有的廠家把病死動物加工成飼料,，類似這種形成極大隱患的處理方式,，專業(yè)機構(gòu)和政府官員早就了然在胸，但是,，非典等重大疫情與經(jīng)久的防疫活動之后,，并沒形成及時補償?shù)膫鹘y(tǒng)，而“有害處理”的“傳統(tǒng)”卻一直保留到現(xiàn)在,。

竊以為,，嚴(yán)懲加“大補“，區(qū)別對待,，是解決問題的正確途徑,。明知故犯的害人，蓄意抵制防疫處理,，就讓他人財兩丟,；對主動報告疫情、接受徹底處理的經(jīng)營者,，給予完全補償,；對率先提供疫情情報的經(jīng)營者，除完全補償外還可以給予一定獎勵,；對檢查發(fā)現(xiàn),、被動處理后的經(jīng)營者也給予成本補償——監(jiān)督和激勵到位，農(nóng)家,、商戶也就少做許多“喪盡天良”的事了,。

在防疫補償這方面，政府應(yīng)舍得,，民眾也該理解這種舍得,，萬不可因小失大,，節(jié)省下小錢，到頭來花大錢在治傳染病上,。 （作者為知名網(wǎng)友）