記者在中西部采訪發(fā)現(xiàn),，因?yàn)橛小芭盼圪M(fèi)”的收入，環(huán)保局成了創(chuàng)收余地大的“好單位”,，人員嚴(yán)重超編,。河南一位縣環(huán)保局長透露,，“縣環(huán)保局目前有157人,，其中行政編制11人,，財(cái)政全供事業(yè)編制24人，剩下的133人均為自收自支人員,。他們吃什么,？只能吃‘排污費(fèi)”。（4月16日《 瀟湘晨報(bào)》)

環(huán)保局和污染企業(yè)本該是“天敵”,，是“貓和老鼠”的關(guān)系,，現(xiàn)在，環(huán)保局卻變成和污染企業(yè)“供養(yǎng)”的機(jī)構(gòu),，這是怎樣的尷尬,！倘若環(huán)保局自身被“污染”，還怎么去管污染企業(yè),，又如何管得了,？

環(huán)保局本用不著污染企業(yè)“養(yǎng)”，可環(huán)保局由于有了“排污費(fèi)”這塊收入,，成了“好單位”,，成了“超編局”，令人大感意外,。國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定：“排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于環(huán)境污染防治,，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪作他用,?！睋?jù)報(bào)道，河南審計(jì)部門2009年曾進(jìn)行過一次排污費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì),。審計(jì)發(fā)現(xiàn),，6縣（區(qū)）環(huán)保局實(shí)有人員765人，財(cái)政供給人員159人,，占總?cè)藬?shù)的20.8％,，自收自支人員占總?cè)藬?shù)的79.2％。大量編外人員的存在,，似乎佐證了“排污費(fèi)供養(yǎng)環(huán)保局”已是事實(shí),。

環(huán)保局靠“排污費(fèi)”供養(yǎng)，其危害不言自明：其一,，“排污費(fèi)”的作用就是整治環(huán)境,，變成了“人頭費(fèi)”就是挪用，那么,，是誰有這么大的權(quán)力,？其二，對污染企業(yè)的懲罰削弱，讓污染企業(yè)以為是自己“養(yǎng)活”了環(huán)保局,，也就變得有恃無恐,；其三，環(huán)保局的職責(zé)也變得尷尬了,，究竟是保護(hù)環(huán)境還是保護(hù)污染企業(yè),？

打鐵還須自身硬。環(huán)保局治理污染企業(yè),，自身必須要干凈,。一方面，環(huán)保部門不能被“排污費(fèi)”污染,?！芭盼圪M(fèi)”是用來治理環(huán)境的，如果被挪用,，就沒有底氣做事說話了,。近年來，各地均推行了排污費(fèi)征管“環(huán)保開票,、銀行代收,、財(cái)政統(tǒng)管”的“雙線運(yùn)行”機(jī)制，可調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“排污費(fèi)”依然在污染企業(yè)和環(huán)保局之間“轉(zhuǎn)圈”：地方財(cái)政將環(huán)保部門征收的“排污費(fèi)”繳入國庫后,，經(jīng)預(yù)算安排，仍返還環(huán)保部門,；另一方面,，環(huán)保部門不能被“權(quán)力”污染，對于環(huán)保局存在的“超編”問題該堅(jiān)決清理,。

誠然,，現(xiàn)在一些地方的環(huán)保部門受“排污費(fèi)”污染較嚴(yán)重，但即便管好了“排污費(fèi)”,，也未必就能夠讓環(huán)保局變得“環(huán)?！保@需要從制度層面上去設(shè)計(jì),，讓環(huán)保局切實(shí)增強(qiáng)“抗污”能力,。唯其如此，才能治好污染,，建設(shè)“美麗中國”,。