記者在中西部采訪發(fā)現(xiàn)，因為有“排污費”的收入,，環(huán)保局成了創(chuàng)收余地大的“好單位”,，人員嚴重超編,。河南一位縣環(huán)保局長透露，“縣環(huán)保局目前有157人,，其中行政編制11人，財政全供事業(yè)編制24人,，剩下的133人均為自收自支人員,。他們吃什么？只能吃‘排污費”,。（4月16日《 瀟湘晨報》)

環(huán)保局和污染企業(yè)本該是“天敵”,，是“貓和老鼠”的關系，現(xiàn)在,，環(huán)保局卻變成和污染企業(yè)“供養(yǎng)”的機構(gòu),，這是怎樣的尷尬！倘若環(huán)保局自身被“污染”,，還怎么去管污染企業(yè),，又如何管得了？

環(huán)保局本用不著污染企業(yè)“養(yǎng)”,，可環(huán)保局由于有了“排污費”這塊收入,，成了“好單位”，成了“超編局”,，令人大感意外,。國務院《排污費征收使用管理條例》規(guī)定：“排污費應當全部用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留,、擠占和挪作他用,。”據(jù)報道,，河南審計部門2009年曾進行過一次排污費的專項審計,。審計發(fā)現(xiàn)，6縣（區(qū)）環(huán)保局實有人員765人,，財政供給人員159人,，占總?cè)藬?shù)的20.8％，自收自支人員占總?cè)藬?shù)的79.2％,。大量編外人員的存在,，似乎佐證了“排污費供養(yǎng)環(huán)保局”已是事實。

環(huán)保局靠“排污費”供養(yǎng),，其危害不言自明：其一,，“排污費”的作用就是整治環(huán)境，變成了“人頭費”就是挪用,，那么,，是誰有這么大的權(quán)力,？其二，對污染企業(yè)的懲罰削弱,，讓污染企業(yè)以為是自己“養(yǎng)活”了環(huán)保局,，也就變得有恃無恐；其三,，環(huán)保局的職責也變得尷尬了,，究竟是保護環(huán)境還是保護污染企業(yè)？

打鐵還須自身硬,。環(huán)保局治理污染企業(yè),，自身必須要干凈。一方面,，環(huán)保部門不能被“排污費”污染,。“排污費”是用來治理環(huán)境的,，如果被挪用,，就沒有底氣做事說話了。近年來,，各地均推行了排污費征管“環(huán)保開票,、銀行代收、財政統(tǒng)管”的“雙線運行”機制,，可調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“排污費”依然在污染企業(yè)和環(huán)保局之間“轉(zhuǎn)圈”：地方財政將環(huán)保部門征收的“排污費”繳入國庫后，經(jīng)預算安排,，仍返還環(huán)保部門,；另一方面，環(huán)保部門不能被“權(quán)力”污染,，對于環(huán)保局存在的“超編”問題該堅決清理,。

誠然，現(xiàn)在一些地方的環(huán)保部門受“排污費”污染較嚴重,，但即便管好了“排污費”,，也未必就能夠讓環(huán)保局變得“環(huán)保”,，這需要從制度層面上去設計,，讓環(huán)保局切實增強“抗污”能力。唯其如此,，才能治好污染,，建設“美麗中國”。