來(lái)自南方農(nóng)村報(bào)的消息,， 畢業(yè)于星海音樂學(xué)院樂器工藝專業(yè)的李宇鋒,，進(jìn)入廣東興寧市民政局下屬事業(yè)單位——民間組織管理辦公室工作，而他的父親正是興寧市民政局副局長(zhǎng)李思中,。對(duì)于這種情形,，當(dāng)事人解釋說(shuō)，這是興寧市“不成文的規(guī)定”,，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和局一把手,，均可向上級(jí)提出要求，解決一名子女的工作問題,，即便專業(yè)和崗位不對(duì)口,。至于兒子的職位，則是“考慮到李副局長(zhǎng)快退休了,，給他個(gè)安慰,，也是人之常情?！?/p>

對(duì)于這種情況,，成文的規(guī)定又是怎么說(shuō)的呢？2009年8月14日頒布的《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》規(guī)定：“應(yīng)聘人員與事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事,、財(cái)務(wù),、審計(jì)、紀(jì)檢崗位以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位?！?/p>

像這樣為領(lǐng)導(dǎo)干部特設(shè)的“不成文規(guī)定”很常見,，估計(jì)當(dāng)初和李宇鋒一起報(bào)考公務(wù)員的求職者，得知這個(gè)結(jié)果也不會(huì)感到意外或者不服,，這樣的“近水樓臺(tái)”,，這種接近于“特權(quán)規(guī)定”的“不成文規(guī)定”，早已經(jīng)被民眾習(xí)慣了,，接受了,，民眾甚至?xí)捜莸卣f(shuō)：干部只要不太離譜……

所謂“不成文的規(guī)定”，就是規(guī)章制度之外甚至不符合規(guī)章制度的“約定俗成”,，之所以能俗成，就是因?yàn)樘毡榱?，成了民眾已?jīng)習(xí)慣的常態(tài),，不能成文，也不需要成文,，甚至如當(dāng)事人所說(shuō),，是“情理之中的事”，而這個(gè)情理界限的劃分,，顯然是有利于權(quán)利擁有者的,。

如果我們細(xì)究這些“不成文的規(guī)定”，肯定絕大多數(shù)都是利于領(lǐng)導(dǎo)者自身的,，是他們成為領(lǐng)導(dǎo)者之后的附帶福利,，是不用向民眾解釋的“特事特辦”，這樣的情況不獨(dú)廣東,，也不獨(dú)當(dāng)下,，“幅員遼闊”又“經(jīng)年依舊”。而就是因?yàn)檫@些“不成文規(guī)定”的存在,，那些成文的規(guī)定才成了擺設(shè),，比如這個(gè)《招聘辦法》，在副局長(zhǎng)的兒子被錄用時(shí)肯定沒有人拿出來(lái)做標(biāo)準(zhǔn),，它的執(zhí)行效果如何,？當(dāng)?shù)氐拿裾种杏钟卸嗌佟敖H”？不會(huì)有人知道,。

不要小看這些“不成文的規(guī)定”,，它們?cè)跓o(wú)聲中動(dòng)搖著中央各個(gè)成文規(guī)定的權(quán)威與執(zhí)行，比如雖然多次明令禁止公款吃喝,，但領(lǐng)導(dǎo)來(lái)下級(jí)單位視察,，就真的可以在職工食堂里吃飯嗎？雖然明令禁止了公車私用，但領(lǐng)導(dǎo)清明去掃墓,，怎么能開自己家的車,？顯然又是“不合情理”，于是,，“不成文的規(guī)定”就在中央的多次明令禁止中,，照樣生效著，甚至其效果超過(guò)了那些成文的規(guī)定,。

當(dāng)前,，反腐倡廉力度日進(jìn)，對(duì)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)部門的“不成文規(guī)定”的清理是反腐的重要組成,，非此,，“不成文規(guī)定”就可能和“不可告人”連在一起。（北京晨報(bào)）