國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10日主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，要求繼續(xù)做好H7N9禽流感防控工作。近期，一些城市傳來(lái)集中捕殺雞鴨的消息,，各地疾病預(yù)防控制中心忙著采集禽類和外環(huán)境樣本,，加強(qiáng)了H7N9檢測(cè)，防控禽流感,，仍然是當(dāng)下一個(gè)重大話題,。

我們現(xiàn)在做的，實(shí)際上是“公共疫情的緊急應(yīng)對(duì)”,，不妨稱之為非常之舉,。但回望非典疫情以來(lái)的10年歷史，我們不得不直面一個(gè)事實(shí)：人感染禽流感疫情帶著季節(jié)性特征,，正在趨于常態(tài)化,。疫情一旦出現(xiàn)，人們想盡辦法來(lái)應(yīng)對(duì),，雞鴨豬肉沒(méi)人吃,，養(yǎng)殖戶和商販利益受損，此外還要開(kāi)發(fā)疫苗,、注射疫苗,，事情繁多。

出路在哪里,？公共衛(wèi)生安全,，不能止于在人類自己身上動(dòng)腦筋，歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,，我們應(yīng)當(dāng)在禽畜環(huán)節(jié)建立人類的防線,。在近日舉辦的中國(guó)公共衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)上海論壇上，有知名公共衛(wèi)生專家就提出,，應(yīng)對(duì)人感染禽流感疫情,，國(guó)家應(yīng)盡快建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，而管住禽類等動(dòng)物是其關(guān)鍵,。相比之下,，現(xiàn)有疫情應(yīng)對(duì)只能算是堅(jiān)守最后的防線。

在禽畜環(huán)節(jié)建立防線,，是因?yàn)榧仪菁倚笫歉鞣N禽流感病毒侵入人類的跳板,，人欲自救，聰明的做法就是加強(qiáng)禽畜防疫,。隨著工業(yè)化進(jìn)程加速,，我國(guó)居民的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，人均肉與乳制品消費(fèi)量大幅增長(zhǎng),，養(yǎng)殖業(yè)遍地開(kāi)花,。一些養(yǎng)殖場(chǎng)所衛(wèi)生狀態(tài)堪憂,，導(dǎo)致禽畜疫病發(fā)病率居高不下。上個(gè)月上海黃浦江打撈死豬數(shù)萬(wàn)頭,，死豬從何而來(lái),，因何而死，仍不明確,。

我們可以推測(cè)：由于政府對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生,、禽畜疫病、禽畜產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)關(guān)注不夠,，監(jiān)管遠(yuǎn)未到位,，由此產(chǎn)生一個(gè)嚴(yán)重的禽畜“公共衛(wèi)生”問(wèn)題，并最終演變成人的公共衛(wèi)生困境,。據(jù)研究,，禽流感病毒發(fā)現(xiàn)已有百余年，一直只在雞的世界猖獗,，但從上世紀(jì)下半葉開(kāi)始,，禽流感開(kāi)始侵入豬馬等，上世紀(jì)90年代出現(xiàn)了人類病例,。候鳥(niǎo)則發(fā)揮一種“病毒搬運(yùn)”作用,，使疫情在禽畜間蔓延，最終殃及人類,。

很顯然,，防控人禽傳染、人際傳染只是治標(biāo),，要治本,，應(yīng)從禽畜著手。目前政府對(duì)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管不足外,，城市還遍布活禽銷售,、宰殺點(diǎn)，少數(shù)酒店門口還公然擺放雞籠,、野味籠,，人感染禽流感往往發(fā)生在這類場(chǎng)所。有關(guān)部門可以在兩個(gè)方面改進(jìn)工作：加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)衛(wèi)生,、防疫,、檢疫方面的管理，加強(qiáng)對(duì)城市活禽活畜以及寵物的監(jiān)管,，不留禽畜管理的死角,。

在禽畜環(huán)節(jié)建立人類公共衛(wèi)生的防線，不是遏制市場(chǎng)的活力,、限制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,、消滅人的生活,，而是確立禽畜“公共衛(wèi)生”的概念，把長(zhǎng)期被忽視的,、沒(méi)有做到位的事情做好。搞好禽畜“公共衛(wèi)生”,，等于搞好人類的公共衛(wèi)生,，而人類公共衛(wèi)生必須向禽畜的世界擴(kuò)展。觀念更新之后,，相應(yīng)的目標(biāo),、方法、規(guī)則與機(jī)制必須確立起來(lái),。

現(xiàn)在我國(guó)公共衛(wèi)生投入遠(yuǎn)非充裕,，動(dòng)物“衛(wèi)生福利”也是一個(gè)問(wèn)題，但現(xiàn)在擺在我們面前的是,，面對(duì)疫情,，除了緊急應(yīng)對(duì)，我們必須回到源頭,，在窮根究底上想辦法,。