曾經(jīng)轟轟烈烈的無錫尚德集團(tuán)如今面臨破產(chǎn)的境地,。這標(biāo)志著僅僅幾年前炙手可熱的光伏行業(yè)進(jìn)入了冰河期。

光伏行業(yè)和其他制造業(yè)行業(yè)出現(xiàn)這種情況的原因在于產(chǎn)能過剩和缺乏技術(shù)創(chuàng)新,。在制造業(yè),，規(guī)模經(jīng)濟(jì)尤為重要，只有先做大才能做強,。每個企業(yè)都在努力擴(kuò)大自己的規(guī)模和產(chǎn)能,，這就形成整個行業(yè)產(chǎn)能過剩。蘋果公司就靠創(chuàng)新推出了iPad和iPhone系列手機,，利潤豐厚,，獲得成功。

我國的制造業(yè)過去靠低工資和低環(huán)保,，以低價格打入世界市場,，為我國制造業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，功不可沒,。當(dāng)年光伏行業(yè)的發(fā)展靠的也是這種價格優(yōu)勢,。但如今這個時代已經(jīng)過去了。如果不及時從價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢,，制造業(yè)的衰退就是難以避免的,。中央講的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中最核心的就是要從投入型增長轉(zhuǎn)向技術(shù)進(jìn)步型增長。

如何轉(zhuǎn)型,？在我們這種政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)中,，許多人馬上想到政府。我們首先要知道政府不該起什么作用。如今政府能不能再出錢主導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新呢,？技術(shù)創(chuàng)新實際包括兩大塊：一塊是基礎(chǔ)理論研究,，另一塊是應(yīng)用研究,?；A(chǔ)理論研究應(yīng)該由政府出資支持，但應(yīng)用研究應(yīng)該交給企業(yè),。

如果政府投資于應(yīng)用研究,，或主導(dǎo)應(yīng)用研究，結(jié)果很可能是出力不討好,，適得其反,。上世紀(jì)90年代，日本為了在電子行業(yè)成為世界領(lǐng)先者,，曾由政府出資,、主導(dǎo)，組織一些大企業(yè)進(jìn)行技術(shù)突破,，盡管在集成電路方面暫時領(lǐng)先,，但直到今天在電子行業(yè)也不領(lǐng)先。美國政府對應(yīng)用型創(chuàng)新完全放手,，直到今天在電子行業(yè)仍處于領(lǐng)先地位,。花了錢,，出了力,，反而不成功，不管不問卻碩果磊磊,。這是為什么呢,？

企業(yè)從事應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新研究目標(biāo)是為了實現(xiàn)利潤最大化。它們從事這一行業(yè),，對于行業(yè)內(nèi)哪種技術(shù)創(chuàng)新有前途了然于心,，所以在確定創(chuàng)新的方向時，失誤較少,，而且即使失誤也要由自己承擔(dān)責(zé)任,。企業(yè)熟悉市場，熟悉消費者,，創(chuàng)新出來的新產(chǎn)品也能適合消費者的需求,。政府沒有利潤動機，又不熟悉行業(yè)和市場,，所做出的決策可能會有失誤,。而且，政府用稅收的錢，賠了也不是自己的,，所以,，即使有成功，其代價一定高于企業(yè)的,。歷史也證明了,，成功的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新都出自企業(yè)，很少是政府,。計劃經(jīng)濟(jì)下,，政府不惜投巨資，親自從事,，但有多少成功的創(chuàng)新,？

當(dāng)然，說政府在應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新方面不要親力親為,，并不是說政府不可以起作用,。政府的作用還是十分重要的。首先是要為企業(yè)創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新的環(huán)境,，建立一套有利于企業(yè)創(chuàng)新的制度,。如果沒有專利保護(hù)制度，山寨遍地,，企業(yè)有創(chuàng)新的動力嗎,？專利制度靠政府來制定并落實。其次,，對企業(yè)要放手,，不要限制太多。無論政府好心限制或扶植企業(yè),，都不利于企業(yè)創(chuàng)新,。限制不必說，扶植也未必需要,，光伏不就是扶植的結(jié)果嗎,？有政府扶植，可以不創(chuàng)新而賺錢,，創(chuàng)新能有動力嗎,？最后，政府要在基礎(chǔ)研究和教育上投資,。

基礎(chǔ)研究是應(yīng)用研究的基礎(chǔ),，這種投資無利可圖，要由政府投資,。人才在應(yīng)用型研究中的作用地球人都知道,，我想就不用多說了,。

十八大提出，深化市場改革關(guān)鍵是確定政府的作用,。當(dāng)前就要減少政府的作用,，更多發(fā)揮市場的作用。我想這個精神也適用于企業(yè)創(chuàng)新和中國制造業(yè)成功轉(zhuǎn)型,。