曾經(jīng)轟轟烈烈的無(wú)錫尚德集團(tuán)如今面臨破產(chǎn)的境地。這標(biāo)志著僅僅幾年前炙手可熱的光伏行業(yè)進(jìn)入了冰河期,。

光伏行業(yè)和其他制造業(yè)行業(yè)出現(xiàn)這種情況的原因在于產(chǎn)能過(guò)剩和缺乏技術(shù)創(chuàng)新,。在制造業(yè)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)尤為重要,，只有先做大才能做強(qiáng),。每個(gè)企業(yè)都在努力擴(kuò)大自己的規(guī)模和產(chǎn)能，這就形成整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,。蘋果公司就靠創(chuàng)新推出了iPad和iPhone系列手機(jī),，利潤(rùn)豐厚，獲得成功,。

我國(guó)的制造業(yè)過(guò)去靠低工資和低環(huán)保,，以低價(jià)格打入世界市場(chǎng)，為我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),，功不可沒(méi)。當(dāng)年光伏行業(yè)的發(fā)展靠的也是這種價(jià)格優(yōu)勢(shì),。但如今這個(gè)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,。如果不及時(shí)從價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)的衰退就是難以避免的,。中央講的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中最核心的就是要從投入型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向技術(shù)進(jìn)步型增長(zhǎng),。

如何轉(zhuǎn)型,？在我們這種政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，許多人馬上想到政府,。我們首先要知道政府不該起什么作用,。如今政府能不能再出錢主導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新呢？技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際包括兩大塊：一塊是基礎(chǔ)理論研究,，另一塊是應(yīng)用研究,。基礎(chǔ)理論研究應(yīng)該由政府出資支持,，但應(yīng)用研究應(yīng)該交給企業(yè),。

如果政府投資于應(yīng)用研究，或主導(dǎo)應(yīng)用研究,，結(jié)果很可能是出力不討好,，適得其反。上世紀(jì)90年代,，日本為了在電子行業(yè)成為世界領(lǐng)先者,，曾由政府出資、主導(dǎo),，組織一些大企業(yè)進(jìn)行技術(shù)突破,，盡管在集成電路方面暫時(shí)領(lǐng)先，但直到今天在電子行業(yè)也不領(lǐng)先,。美國(guó)政府對(duì)應(yīng)用型創(chuàng)新完全放手,，直到今天在電子行業(yè)仍處于領(lǐng)先地位?；隋X,，出了力，反而不成功,，不管不問(wèn)卻碩果磊磊,。這是為什么呢？

企業(yè)從事應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新研究目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,。它們從事這一行業(yè),，對(duì)于行業(yè)內(nèi)哪種技術(shù)創(chuàng)新有前途了然于心，所以在確定創(chuàng)新的方向時(shí),，失誤較少,，而且即使失誤也要由自己承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)熟悉市場(chǎng),，熟悉消費(fèi)者,，創(chuàng)新出來(lái)的新產(chǎn)品也能適合消費(fèi)者的需求。政府沒(méi)有利潤(rùn)動(dòng)機(jī)，又不熟悉行業(yè)和市場(chǎng),，所做出的決策可能會(huì)有失誤,。而且，政府用稅收的錢,，賠了也不是自己的,，所以，即使有成功,，其代價(jià)一定高于企業(yè)的,。歷史也證明了，成功的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新都出自企業(yè),，很少是政府,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，政府不惜投巨資,，親自從事,，但有多少成功的創(chuàng)新？

當(dāng)然,，說(shuō)政府在應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新方面不要親力親為,，并不是說(shuō)政府不可以起作用。政府的作用還是十分重要的,。首先是要為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境,，建立一套有利于企業(yè)創(chuàng)新的制度。如果沒(méi)有專利保護(hù)制度,，山寨遍地,，企業(yè)有創(chuàng)新的動(dòng)力嗎？專利制度靠政府來(lái)制定并落實(shí),。其次,，對(duì)企業(yè)要放手，不要限制太多,。無(wú)論政府好心限制或扶植企業(yè),，都不利于企業(yè)創(chuàng)新。限制不必說(shuō),，扶植也未必需要,，光伏不就是扶植的結(jié)果嗎？有政府扶植,，可以不創(chuàng)新而賺錢,，創(chuàng)新能有動(dòng)力嗎？最后,，政府要在基礎(chǔ)研究和教育上投資,。

基礎(chǔ)研究是應(yīng)用研究的基礎(chǔ),，這種投資無(wú)利可圖，要由政府投資,。人才在應(yīng)用型研究中的作用地球人都知道，我想就不用多說(shuō)了,。

十八大提出,，深化市場(chǎng)改革關(guān)鍵是確定政府的作用。當(dāng)前就要減少政府的作用,，更多發(fā)揮市場(chǎng)的作用,。我想這個(gè)精神也適用于企業(yè)創(chuàng)新和中國(guó)制造業(yè)成功轉(zhuǎn)型。