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“轉(zhuǎn)作風”本質(zhì)是規(guī)范權(quán)力

www.fjnet.cn?2013-04-08 07:19? 人民日報?來源:人民日報 我來說兩句

從轉(zhuǎn)作風出發(fā),,無論是進一步公開政務(wù),還是進一步完善監(jiān)督,,都需要有“自我革命”的勇氣,、“自我限權(quán)”的決心,惟其如此,,中國的民主政治方能不斷走向更高境界

中央力倡轉(zhuǎn)作風,,黨風政風為之一新。從長江刀魚,、龍井新茶降價,,到一些高檔餐廳搞起團購,漣漪之廣,,足見投石之沉,,有群眾感嘆:轉(zhuǎn)作風,是動了真格了,。

不過,,即便動了真格,、見了實效,還是有問題時而曝光:面對群眾責問稱“國務(wù)院太遙遠”,,礦泉水瓶裝茅臺,、紅塔山盒藏“熊貓”,機關(guān)食堂吃燕鮑翅……不一而足,。新華社記者將對八項規(guī)定的應付心態(tài),,總結(jié)成九字經(jīng):觀望風,變相吃,,慢三拍,。

這樣的情況,說明對轉(zhuǎn)作風,,一些人看輕了,、看淺了、看走眼了,?;蚴钦J為只是些雞毛蒜皮,因而轉(zhuǎn)小了,;或是認為只是要吹一陣風,,因而轉(zhuǎn)慢了;或是認為只是做表面文章,,因而轉(zhuǎn)歪了,。這些人正該想想:轉(zhuǎn)作風,為什么中央如此重視,、社會如此關(guān)注,?

投注在作風上的目光,與其說是要看住個人,,不如說是要看住個人手中的權(quán)力,。所謂作風問題,莫不是權(quán)力突破應有邊界,、背離應有準則的失控,、失范問題。比如大吃大喝,,花的既是公帑,,還可能在推杯換盞中搞尋租;再比如文山會海,,占用資源不說,,更降低了行政效率。所以,,轉(zhuǎn)作風不僅是簡單的轉(zhuǎn)思想,、轉(zhuǎn)行為,,而是更大范圍、更深層次上權(quán)力運行的規(guī)范問題,。好的作風,,本身就是建立在對權(quán)力的合理認知、正確使用之上,。

近年來,,中國社會的一大焦慮,源自對權(quán)力隨意行事,、任意作為的反感?,F(xiàn)實里廣受關(guān)注的官員丑聞,社會上不斷彌散的仇官情緒,,民間流傳甚廣的揶揄段子,,其根源固然有各種原因,,但權(quán)力的不自覺不自律不自愛,是重要因素,。這就是習近平同志所說“把我們黨和人民群眾隔開”的無形之墻,。砌成這堵墻的不良風氣,本質(zhì)上是權(quán)力與權(quán)利的對峙,。

轉(zhuǎn)作風,正是看到了癥結(jié),找到了切口,,不僅要進一步改造權(quán)力觀,更可成為規(guī)范權(quán)力運行的著力點,。從提出改進作風的政治要求,,到完善規(guī)范權(quán)力的體制機制,大張旗鼓的理念教育,,逐漸變成踏石留印的制度安排:看住預算管好源頭,,財務(wù)公開實時監(jiān)控,做好審計發(fā)現(xiàn)問題……從這個過程,,能夠清晰地看出轉(zhuǎn)作風這把利刃,,指向的是“限制權(quán)力”這一肯綮,由此向社會釋放強烈信號:要用制度給權(quán)力套上籠頭,。

八項規(guī)定將“改進工作作風”和“密切聯(lián)系群眾”并提,,正體現(xiàn)以轉(zhuǎn)作風打破無形之墻的期許。過去,,宗旨意識往往訴諸“感性的政治”,。為群眾扶危解難、與群眾打成一片,,因而被擁護,、被愛戴,,魚水之喻、親人之情,,可為代表,。而今天,13億人可能就有13億種利益,,在賡續(xù)傳統(tǒng)之時,,宗旨意識也應體現(xiàn)“理性的政治”。公眾看到權(quán)力被關(guān)進鐵籠子,、放進玻璃房,,才會對執(zhí)政者產(chǎn)生信任與尊重。這樣打下的執(zhí)政基礎(chǔ),,不是僅僅依賴個人素質(zhì),,而是源于制度化、規(guī)范化的權(quán)力運行,,無疑更為牢固,。

作風體現(xiàn)著現(xiàn)代權(quán)力倫理問題,作風建設(shè)也可以成為權(quán)力運行現(xiàn)代化的途徑,。這也意味著,,轉(zhuǎn)作風本質(zhì)是一個民主問題。民主的精髓,,是對權(quán)力的限制和監(jiān)督,,既要看到“權(quán)為民所賦”,也要做到“權(quán)為民所用”,。新一屆中央領(lǐng)導履新之初如此狠抓作風,,深意正存于此。這契合了世界民主潮流的趨勢,,順應了人民民主意識的提升,,更是一個從群眾中來、到群眾中去的執(zhí)政黨必然的選擇,。

從權(quán)力的角度看,,作風、學風,、文風三者,,正是同一問題的不同層面,相互依存,、相互聯(lián)系,,都關(guān)聯(lián)著黨風。正因此,,習近平同志在黨的十八屆二中全會上才把“三風”作為一個整體來強調(diào),,嚴正告誡全黨進一步轉(zhuǎn)變作風,、端正學風、改進文風,。從轉(zhuǎn)作風出發(fā),,無論是進一步公開政務(wù),還是進一步完善監(jiān)督,,都需要有“自我革命”的勇氣,、“自我限權(quán)”的決心,惟其如此,,中國的民主政治方能不斷走向更高境界,。

  • 責任編輯:林雯晶
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