近日,，由民政部一零一研究所、中國社科院社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的“《殯葬綠皮書》（2012―2013年）新聞發(fā)布會”在京舉行,。 “綠皮書”說,，城鎮(zhèn)公益性公墓的稀缺，帶來了一些社會問題,。建設(shè)可持續(xù)型城鎮(zhèn)公益性公墓,，對維護(hù)群眾基本殯葬權(quán)益，滿足城鎮(zhèn)居民基本殯葬需求,、節(jié)約城市土地資源,、改善生態(tài)環(huán)境具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

“清明時節(jié)雨紛紛,，一問墓價欲斷魂”,，近幾年每到清明,，這句順口溜常被一些網(wǎng)友用來感嘆“死不起、葬不起”,。也許這些表達(dá)有些夸張,，但一些墓地價格畸高確實(shí)是事實(shí)，從媒體報(bào)道可知,，有的墓地每平方米動輒數(shù)萬元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了房價。

“死生亦大矣”,，生有所養(yǎng),，居有所住，死有所葬,，這是公民的基本權(quán)利,。如果生買不起房、死買不起墓,，情何以堪,？因此需要追問，是誰制造了天價墓地,？最近媒體報(bào)道的“墳爺”林耀昌或許能夠給出一些答案,。廣東汕尾市人大代表林耀昌從陸豐市潭西鎮(zhèn)政府手中承包下潭西鎮(zhèn)安福公益性公墓(以下簡稱“安福公墓”)后非法經(jīng)營，獲利超三億,。當(dāng)公益性公墓被隨意轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公墓,，每座墓地賣數(shù)萬甚至十多萬元時，試問,，普通民眾能買得起這些天價墓地嗎,？

很顯然，公益性公墓不應(yīng)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公墓,。問題是,，有些合法的經(jīng)營性公墓，同樣售價不菲,，個中原因很多,，一個主要原因就是，在不少地方,，墓地屬于壟斷經(jīng)營,，不是誰都能有資格經(jīng)營的。有些經(jīng)營者具有權(quán)力背景,，不用承擔(dān)土地使用的租金,，繳的稅也少，甚至有一定的財(cái)政撥款,。一方面享受到政策優(yōu)惠,，另一方面卻動用市場之手大發(fā)其財(cái),，埋單的自然是普通民眾。

天價墓地畢竟只是少數(shù)人的專利,，對于大多數(shù)普通人來說,，只能望而生嘆。幾年前,，有的地方推出經(jīng)濟(jì)適用墓,，消息傳出，不少人認(rèn)為這是黑色幽默?，F(xiàn)在看來,，經(jīng)適墓并非惡搞，確實(shí)有存在的必要,。當(dāng)然,，更到位的措施應(yīng)該是加強(qiáng)城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè),。對此,，“綠皮書”提出了有針對性的建議，具體分為兩點(diǎn)：一點(diǎn)是,，盡快出臺相關(guān)法律法規(guī),，增加城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)和管理等方面的內(nèi)容，明確城鎮(zhèn)公益性公墓的定位,、審批,、建設(shè)方向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、執(zhí)法管理等方面的要求,。第二點(diǎn)是，加大財(cái)政投入,，將城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)納入到財(cái)政預(yù)算支持科目并逐年加大投入,，建立起長效保障機(jī)制。

應(yīng)該說,，近年來民政部門也在努力發(fā)展公益性公墓,，但力度仍然不夠，特別是缺少專門性的法律法規(guī)以及持續(xù)性的財(cái)政投入,，再加上一些職能部門權(quán)力變現(xiàn)的沖動很強(qiáng)烈,，導(dǎo)致公益性公墓過少、服務(wù)過差,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)實(shí)所需,。但愿綠皮書的建議早日成為現(xiàn)實(shí)，更期待監(jiān)管到位,，有效遏制權(quán)力變現(xiàn)的沖動,。

當(dāng)然,，考慮到我國土地稀缺的現(xiàn)實(shí)，每人一塊墓地并不現(xiàn)實(shí),?！叭胪翞榘病⑷胪翞橘F”的傳統(tǒng)觀念有必要改一改,，像樹葬,、花葬、海撒等生態(tài)葬方式應(yīng)該逐步推廣,。移風(fēng)易俗需要時間,、需要技巧，也需要政府的激勵性措施,。