近日，由民政部一零一研究所,、中國社科院社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的“《殯葬綠皮書》（2012―2013年）新聞發(fā)布會”在京舉行,。 “綠皮書”說，城鎮(zhèn)公益性公墓的稀缺,，帶來了一些社會問題,。建設(shè)可持續(xù)型城鎮(zhèn)公益性公墓，對維護(hù)群眾基本殯葬權(quán)益,，滿足城鎮(zhèn)居民基本殯葬需求,、節(jié)約城市土地資源、改善生態(tài)環(huán)境具有重要現(xiàn)實(shí)意義,。

“清明時節(jié)雨紛紛,，一問墓價(jià)欲斷魂”，近幾年每到清明,，這句順口溜常被一些網(wǎng)友用來感嘆“死不起,、葬不起”。也許這些表達(dá)有些夸張,，但一些墓地價(jià)格畸高確實(shí)是事實(shí),，從媒體報(bào)道可知，有的墓地每平方米動輒數(shù)萬元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了房價(jià),。

“死生亦大矣”，生有所養(yǎng),，居有所住,，死有所葬，這是公民的基本權(quán)利,。如果生買不起房,、死買不起墓，情何以堪,？因此需要追問,，是誰制造了天價(jià)墓地？最近媒體報(bào)道的“墳爺”林耀昌或許能夠給出一些答案,。廣東汕尾市人大代表林耀昌從陸豐市潭西鎮(zhèn)政府手中承包下潭西鎮(zhèn)安福公益性公墓(以下簡稱“安福公墓”)后非法經(jīng)營,，獲利超三億,。當(dāng)公益性公墓被隨意轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公墓,，每座墓地賣數(shù)萬甚至十多萬元時，試問,，普通民眾能買得起這些天價(jià)墓地嗎,？

很顯然,，公益性公墓不應(yīng)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公墓。問題是,，有些合法的經(jīng)營性公墓,，同樣售價(jià)不菲，個中原因很多,，一個主要原因就是,，在不少地方，墓地屬于壟斷經(jīng)營,，不是誰都能有資格經(jīng)營的,。有些經(jīng)營者具有權(quán)力背景，不用承擔(dān)土地使用的租金,，繳的稅也少,，甚至有一定的財(cái)政撥款。一方面享受到政策優(yōu)惠,，另一方面卻動用市場之手大發(fā)其財(cái),，埋單的自然是普通民眾。

天價(jià)墓地畢竟只是少數(shù)人的專利,，對于大多數(shù)普通人來說,，只能望而生嘆。幾年前,，有的地方推出經(jīng)濟(jì)適用墓,，消息傳出，不少人認(rèn)為這是黑色幽默?，F(xiàn)在看來,，經(jīng)適墓并非惡搞，確實(shí)有存在的必要,。當(dāng)然,，更到位的措施應(yīng)該是加強(qiáng)城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。對此,，“綠皮書”提出了有針對性的建議,，具體分為兩點(diǎn)：一點(diǎn)是，盡快出臺相關(guān)法律法規(guī),，增加城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)和管理等方面的內(nèi)容,，明確城鎮(zhèn)公益性公墓的定位、審批,、建設(shè)方向,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法管理等方面的要求,。第二點(diǎn)是,，加大財(cái)政投入,，將城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)納入到財(cái)政預(yù)算支持科目并逐年加大投入，建立起長效保障機(jī)制,。

應(yīng)該說,，近年來民政部門也在努力發(fā)展公益性公墓，但力度仍然不夠,，特別是缺少專門性的法律法規(guī)以及持續(xù)性的財(cái)政投入,，再加上一些職能部門權(quán)力變現(xiàn)的沖動很強(qiáng)烈，導(dǎo)致公益性公墓過少,、服務(wù)過差,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)實(shí)所需。但愿綠皮書的建議早日成為現(xiàn)實(shí),，更期待監(jiān)管到位,，有效遏制權(quán)力變現(xiàn)的沖動。

當(dāng)然,，考慮到我國土地稀缺的現(xiàn)實(shí),，每人一塊墓地并不現(xiàn)實(shí)?！叭胪翞榘?、入土為貴”的傳統(tǒng)觀念有必要改一改，像樹葬,、花葬,、海撒等生態(tài)葬方式應(yīng)該逐步推廣。移風(fēng)易俗需要時間,、需要技巧,，也需要政府的激勵性措施。