治理下水道問題,，需要全社會凝聚治本的合力

又一起“下水道吃人”的悲劇發(fā)生了。22日的暴雨夜,，女大學(xué)生楊麗君不慎落入長沙城區(qū)一處下水道,，隨即被急流卷走，下落不明,。事發(fā)后,，當(dāng)?shù)毓病⑾?、衛(wèi)生,、市政、街道辦事處等均派人趕赴現(xiàn)場救援,，媒體也將聚光燈對準(zhǔn)吞噬生命的洞口,，網(wǎng)友紛紛祈禱落井者能奇跡般生還。

傷感,、憤怒,、期望之余，我們還是應(yīng)該冷靜地想一想幾個老問題：為什么需要那么多井蓋,？為什么需要那么多部門來管井蓋,？為什么大雨就能沖開井蓋？表面上看,，這是因為九龍治水,、管理部門推諉、防范不夠,、整治不力,，而根本的原因恐怕還在于：城市規(guī)劃不合理、排水系統(tǒng)老舊,。

抓住癥結(jié)才能解決問題,。但長期以來，一些管理者習(xí)慣于頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,，滿足于應(yīng)急之策,，而不愿去改變造成結(jié)果的真正源頭。

比如,，地面井蓋丟失,，往往忙于界定屬于哪家單位,，甚至不惜動用地下管線專家“會診”，卻沒空想一想,，為什么電力,、電信、煤氣,、自來水,、熱力等都要“各自為井”；城市道路擁堵,，車輛限號,、購車搖號本都屬臨時管控，卻逐漸習(xí)以為常,，延緩了優(yōu)化交通規(guī)劃,、城市布局。

漸成常態(tài)的治標(biāo)就這樣代替了治本,，以至于井蓋管理應(yīng)急處置中心都成了正式編制,。而一提到治本，總會有這樣那樣的困難出現(xiàn),，出了狀況先以非常措施救救急,，緩下來后，治本又被一再擱置,。許多城市就這樣成了生病的美人,，地面光鮮靚麗，地下炎癥不斷,，靠的是擦粉裝頭面,，直到拖得轉(zhuǎn)成慢性病，最后不得不移肝換腎,。

管理者缺少治本的動力,，甚至缺少治本的思維，原因何在,？為官一任,，根治下水道這類事情，利雖長遠(yuǎn),，功卻可能不在當(dāng)下,。這就造成了一種短視的政績觀：任上看不到成績的工作不急，積重難返的問題往往是出了人命才能高度重視,，媒體曝光才能協(xié)調(diào)出動，上面檢查才能突擊應(yīng)對,。

約翰·奈斯比特曾在《中國大趨勢》中提到,，中國取得成功的重要原因之一就是“自下而上和自上而下”的結(jié)合,。下水道問題，單靠指令或是單靠民意都無法根除,。上級政府部門首先必須改變問標(biāo)不問本的政績考核辦法,。有不少市長，因為大水淹死人而被問責(zé),，卻沒有哪一位市長,，因為水漫城區(qū)而請辭。下水道等平時看不見的民生工程也應(yīng)該嚴(yán)格納入考核范圍,，通過立法或行政界定直徑和深度等具體標(biāo)準(zhǔn),，確立階段性目標(biāo)，達(dá)不到就要問責(zé),。這就能夠迫使城市管理者重新評估治本的價值,。

同時，民眾也需要為治本提供動力,。惋惜消失在下水道的女孩,，更要持續(xù)關(guān)注本城市的下水道改進(jìn)，經(jīng)常出謀劃策,、時刻監(jiān)督政府的進(jìn)展,，當(dāng)然也包括承擔(dān)升級改建下水道帶來的成本。

治本,，難度總是會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過治標(biāo),。無論對于管理部門還是民眾，都面臨著短期利益和長期利益的斗爭,、局部調(diào)整和整體調(diào)整的博弈,。提升治本動力，需要全社會思維的共同更新,。