剛剛結(jié)束的兩會上,，全國人大代表,、中國教育科學(xué)研究院研究員陳云英一直呼吁一項法案能盡快頒布，“因?yàn)楹⒆觽兺喜黄稹?。這項被稱為“拖不起”的法案,，就是國務(wù)院于今年2月25日向社會公開征求意見的《殘疾人教育條例（修訂草案）》。

近年來,，保障殘疾人權(quán)利尤其是受教育權(quán)利的問題,，受到黨中央、國務(wù)院的高度重視,，也愈來愈受到社會各界的關(guān)注,。對全國數(shù)十萬殘疾學(xué)生而言，能否接受學(xué)校教育,，過什么樣的學(xué)校生活,，決定著他們?nèi)绾握J(rèn)識和融入這個社會,。我國現(xiàn)行《殘疾人教育條例》頒布于1994年，此次修訂在殘疾人教育的理念與形式,、受教育權(quán)利的保障與監(jiān)督等多方面都取得了重大進(jìn)展,。

最引人注目的是，融合教育作為一項教育原則被明確提出,，成為條例修訂的鮮明導(dǎo)向之一,。長期以來，人們認(rèn)為殘疾兒童不能接受正常的文化教育,，即便可以接受文化教育也必須到特殊教育學(xué)校,。2012年，深圳自閉癥兒童被學(xué)生家長聯(lián)名驅(qū)逐出校園的事件,，曾將這一現(xiàn)實(shí)帶進(jìn)公眾視線,，牽動了人們的心。

其實(shí),，殘疾學(xué)生在普通學(xué)校接受教育是殘疾人依法享有的權(quán)利,。在我國許多地方，殘疾學(xué)生進(jìn)普通學(xué)校隨班就讀已經(jīng)成為特殊教育的形式,。而“融合教育”,，正是這種形式可以廣泛存在的理論基礎(chǔ)。

融合教育讓殘疾學(xué)生有機(jī)會與普通學(xué)生一起學(xué)習(xí)生活,，是拒絕,、隔離、收容階段之后現(xiàn)代的殘疾人教育形式,。這一理念尊重學(xué)生的差異和特點(diǎn),，反對歧視和排斥，倡導(dǎo)平等和接納,，推進(jìn)平等參與,，為殘疾學(xué)生融入社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。1994年聯(lián)合國教科文組織通過了“特殊需要教育行動綱領(lǐng)”,，推行全納教育和全納學(xué)校,，極大促進(jìn)了融合教育的發(fā)展。

當(dāng)然,，融合教育不僅是讓殘疾學(xué)生與普通學(xué)生在物理空間上結(jié)合,，更重要的是為殘疾學(xué)生的特殊教育需要提供足夠的支持。這種支持,，包括顯性的特殊教育手段,、條件，也包括隱性的環(huán)境和氛圍，而這并不容易辦到,。根據(jù)國外特殊教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，在普通學(xué)校為殘疾學(xué)生提供教育，需要高水平的軟硬件環(huán)境,。

當(dāng)前,，我國特殊教育區(qū)域發(fā)展不平衡、師資力量不足,、專業(yè)化水平還不太高,，推進(jìn)融合教育，不能忽視了特殊教育學(xué)校建設(shè),。這些特教學(xué)校經(jīng)過發(fā)展和職能轉(zhuǎn)變,，將在區(qū)域特殊教育發(fā)展中起到重要的專業(yè)支持作用。有照顧,，有尊重和融合,，才是現(xiàn)代殘疾人教育甚至現(xiàn)代文明社會的精神。