截至3月19日下午5時(shí)，成都地鐵票價(jià)制定聽(tīng)證會(huì)共有5名市民報(bào)名(22日?qǐng)?bào)名截止),，其中4人均參加過(guò)兩年前的地鐵票價(jià)聽(tīng)證會(huì),。(《四川新聞網(wǎng)》3月20日)

從2010年起，成都涉及價(jià)格方面的聽(tīng)證會(huì),，報(bào)名人數(shù)一直在下降,。2010年5月份的水價(jià)聽(tīng)證會(huì)報(bào)名人數(shù)達(dá)到173名，而后報(bào)名人數(shù)直線下降，上一次的地鐵票價(jià)聽(tīng)證會(huì)報(bào)名人數(shù)僅有17人,，這一現(xiàn)象在2010年6月的占道停車(chē)收費(fèi)聽(tīng)證會(huì)達(dá)到頂峰,，報(bào)名人數(shù)一度僅有7人……聽(tīng)證會(huì)越來(lái)越像是一塊食之無(wú)味、棄之可惜的雞肋,。

如果說(shuō)聽(tīng)證會(huì)是一個(gè)民主平臺(tái),，那么公眾參加聽(tīng)證會(huì)就是一個(gè)民主培養(yǎng)的過(guò)程。政府出臺(tái)某項(xiàng)公共決策或者調(diào)整某個(gè)公共品價(jià)格,，需要傾聽(tīng)民眾意見(jiàn),、吸納民間智慧，如此才能保障決策的科學(xué)性和執(zhí)行力,。而民眾參與公共事務(wù)的管理,，同樣需要借助某種制度化的渠道，實(shí)現(xiàn)意見(jiàn)的充分表達(dá),。表達(dá)意見(jiàn)的渠道當(dāng)然有很多,，但聽(tīng)證會(huì)無(wú)疑是其中最好的之一。一方面,，聽(tīng)證會(huì)的內(nèi)容是非常具體且與民眾生活密切相關(guān)的,，因而其效果是看得見(jiàn)的，有利于培養(yǎng)民眾的公民意識(shí)和參與公共管理的熱情,。另一方面,，相比于分散的網(wǎng)絡(luò)民意，聽(tīng)證會(huì)這種制度化的面對(duì)面交流,，更加理性也更容易達(dá)成共識(shí),，這有利于增進(jìn)官民之間的互信。從這個(gè)意義上說(shuō),，聽(tīng)證會(huì)的式微,，既說(shuō)明公共決策民主含金量的流失，也意味著公眾參與公共事務(wù)的熱情在衰減,。

聽(tīng)證會(huì)是如何淪為雞肋的,？首先當(dāng)然要從聽(tīng)證會(huì)本身尋找原因。近年來(lái),，“逢聽(tīng)必漲”幾乎已經(jīng)成為某些聽(tīng)證會(huì)的代名詞,。之所以如此，是因?yàn)槟承┱块T(mén)沒(méi)有意識(shí)到聽(tīng)證會(huì)乃是一種民主程序,，而是把它當(dāng)成了行政意義上的決策發(fā)布會(huì),。譬如動(dòng)不動(dòng)就“主題先行”，通過(guò)行政手段操縱聽(tīng)證會(huì),；譬如聘請(qǐng)一些“聽(tīng)證槍手”,，扭曲真實(shí)的民意,。其實(shí)公共品不是不可以漲價(jià)，政府決策未必就一定錯(cuò),，但既然設(shè)置了聽(tīng)證會(huì)這道民主程序,，就是為了讓公共決策在充分的博弈中變得有理有據(jù)，從而取信于民,。如果民意常?！氨淮怼保?tīng)證會(huì)流于形式,，那么久而久之,，公眾自然是敬而遠(yuǎn)之。

不容忽視的還在于公眾自身的公共素質(zhì)和對(duì)聽(tīng)證會(huì)的認(rèn)識(shí),。成都市發(fā)改委一位工作人員稱,，“有些市民存在誤區(qū)，覺(jué)得自己的意見(jiàn)不重要,。”這種說(shuō)法無(wú)疑很有代表性,?；蛟S在許多人看來(lái)，既然參加了聽(tīng)證會(huì),，我的意見(jiàn)就該被采納,，否則就是不尊重。這顯然是對(duì)民主的一種誤讀,。公共事務(wù)涉及不同的利益群體,，訴求自然也是多元化的，聽(tīng)證會(huì)的價(jià)值就在于多元化的聲音能夠充分表達(dá),，不同的利益訴求可以平等博弈,，而不意味著每一個(gè)人的意見(jiàn)都必須采納。更重要的是,，民主不是一天建成的,，它是一個(gè)水滴石穿的過(guò)程，需要所有公民以點(diǎn)點(diǎn)滴滴的努力去不斷累積和推進(jìn),。因而,，參與本身就是一種非常可貴的公民意識(shí)和民主實(shí)踐,。

不要一味抱怨聽(tīng)證會(huì)“逢聽(tīng)必漲”,，也不必過(guò)度譏諷那些“聽(tīng)證釘子戶”，事實(shí)上,，在聽(tīng)證會(huì)淪為雞肋的過(guò)程中,，很大一部分原因是我們都成了缺席者,、沉默者。