截至3月19日下午5時,，成都地鐵票價制定聽證會共有5名市民報名(22日報名截止)，其中4人均參加過兩年前的地鐵票價聽證會,。(《四川新聞網(wǎng)》3月20日)

從2010年起,，成都涉及價格方面的聽證會，報名人數(shù)一直在下降,。2010年5月份的水價聽證會報名人數(shù)達(dá)到173名,，而后報名人數(shù)直線下降，上一次的地鐵票價聽證會報名人數(shù)僅有17人,，這一現(xiàn)象在2010年6月的占道停車收費聽證會達(dá)到頂峰,，報名人數(shù)一度僅有7人……聽證會越來越像是一塊食之無味、棄之可惜的雞肋,。

如果說聽證會是一個民主平臺,，那么公眾參加聽證會就是一個民主培養(yǎng)的過程。政府出臺某項公共決策或者調(diào)整某個公共品價格,，需要傾聽民眾意見,、吸納民間智慧，如此才能保障決策的科學(xué)性和執(zhí)行力,。而民眾參與公共事務(wù)的管理,，同樣需要借助某種制度化的渠道，實現(xiàn)意見的充分表達(dá),。表達(dá)意見的渠道當(dāng)然有很多,，但聽證會無疑是其中最好的之一。一方面,，聽證會的內(nèi)容是非常具體且與民眾生活密切相關(guān)的,，因而其效果是看得見的，有利于培養(yǎng)民眾的公民意識和參與公共管理的熱情,。另一方面,，相比于分散的網(wǎng)絡(luò)民意，聽證會這種制度化的面對面交流，更加理性也更容易達(dá)成共識,，這有利于增進官民之間的互信,。從這個意義上說，聽證會的式微,，既說明公共決策民主含金量的流失,，也意味著公眾參與公共事務(wù)的熱情在衰減。

聽證會是如何淪為雞肋的,？首先當(dāng)然要從聽證會本身尋找原因,。近年來,，“逢聽必漲”幾乎已經(jīng)成為某些聽證會的代名詞,。之所以如此，是因為某些政府部門沒有意識到聽證會乃是一種民主程序,，而是把它當(dāng)成了行政意義上的決策發(fā)布會,。譬如動不動就“主題先行”，通過行政手段操縱聽證會,；譬如聘請一些“聽證槍手”,，扭曲真實的民意。其實公共品不是不可以漲價,，政府決策未必就一定錯,，但既然設(shè)置了聽證會這道民主程序，就是為了讓公共決策在充分的博弈中變得有理有據(jù),，從而取信于民,。如果民意常常“被代表”,，聽證會流于形式,，那么久而久之，公眾自然是敬而遠(yuǎn)之,。

不容忽視的還在于公眾自身的公共素質(zhì)和對聽證會的認(rèn)識,。成都市發(fā)改委一位工作人員稱，“有些市民存在誤區(qū),，覺得自己的意見不重要,。”這種說法無疑很有代表性,?；蛟S在許多人看來，既然參加了聽證會,，我的意見就該被采納,，否則就是不尊重。這顯然是對民主的一種誤讀。公共事務(wù)涉及不同的利益群體,，訴求自然也是多元化的,，聽證會的價值就在于多元化的聲音能夠充分表達(dá)，不同的利益訴求可以平等博弈,，而不意味著每一個人的意見都必須采納,。更重要的是，民主不是一天建成的,，它是一個水滴石穿的過程,，需要所有公民以點點滴滴的努力去不斷累積和推進。因而,，參與本身就是一種非?？少F的公民意識和民主實踐。

不要一味抱怨聽證會“逢聽必漲”,，也不必過度譏諷那些“聽證釘子戶”,，事實上，在聽證會淪為雞肋的過程中,，很大一部分原因是我們都成了缺席者,、沉默者。