轉(zhuǎn)變政府職能不妨從“哂賬本”做起
www.fjnet.cn?2013-03-20 15:26? 徐 娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
北京90家市級預(yù)算單位中,,除涉秘單位外,,將全部于3月26日前曬預(yù)算情況。作為常態(tài)化的一項工作,,今年預(yù)算公開的最大特點在于,,要求涉及的相關(guān)部門必須同時公布“大額專項資金表格”,金額高達273億元,。(3月19日《新京報》) 據(jù)了解,,目前北京市的大額專項資金支出已經(jīng)占到了全市財政支出的16%至17%,其占比和資金額度都很大,。廣受社會詬病的不公開、不透明的“三公”經(jīng)費,,過去就常放到“大額專項資金”列支,。 現(xiàn)在公眾越來越明白一個道理,政府的收入支出與我們每個人的生活息息相關(guān),。政府就跟自個小家一樣,,每一筆柴米油鹽醬醋茶開支都是要精打細算的。273億的大額專項支出,,即便是百分之一甚至是千分之一,,牽動的都是數(shù)目可觀的財政資金,都將影響和改變著我們每個人的生活,,所以公眾要求公開財政預(yù)算的呼聲一直很高,。 李克強總理履新后主持召開的第一次國務(wù)院常務(wù)會議,就是研究加快推進機構(gòu)改革,,重點是抓緊把政府職能轉(zhuǎn)變的各項任務(wù)落到實處,。轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)廉潔高效政府,,既需要各級政府自身的大力推進,,也離不開社會公眾的廣泛監(jiān)督,把本地區(qū),、本部門的預(yù)算情況公之于眾,,本身就是轉(zhuǎn)變政府職能的題中應(yīng)有之義。值得欣喜的是,,近年來,,從中央到地方已經(jīng)有越來越多的政府部門開始向社會“哂賬本”,,財政預(yù)算的神秘面紗正在被逐步打開。 與此同時,,圍繞政府預(yù)算公開有二個問題擺在政府和公眾面前,。一方面,現(xiàn)在向社會公開的政府部門預(yù)算都已成定案,,實際意義不大,。不少人認為,應(yīng)當將預(yù)算公開的時間提早,,比如香港特別行政區(qū)的財政預(yù)算報告就提早半年向社會公開,。筆者贊同這種意見,至于要提早到什么時候,,具體時間雖然不好嚴格界定,,但至少應(yīng)當在人大代表審議決定預(yù)算報告之前,給出個合理時限,。預(yù)算報告盡早向廣大百姓公開,,才能形成全民監(jiān)督的合力,人大代表也才能地集中社會各界意見的基礎(chǔ)上對報告進行審議投票,,使政府預(yù)算獲得最廣泛的民意支持,。 另一方面,就是公眾反映強烈的預(yù)算看不懂的“老大難”問題,,正如一些專業(yè)人士而言,,不少地方政府和部門公開的預(yù)算是“外行看不懂、內(nèi)行說不清”,。這種情況下,,公眾的監(jiān)督效果必將大打折扣。這次北京預(yù)算公開的最大特點就在于,,公布了“大額專項資金表格”,,明明白白地告訴公眾,政府的錢怎么來,,將花到哪里去,,一目了然,淺顯易懂,,這種做法很值得各地推廣借鑒,。同時,還應(yīng)當進一步創(chuàng)造條件,,最大限度地保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。比如,提供與往年的數(shù)據(jù)對比,,細化大額專項資金支出情況等,,便于專家學者的分析研究和社會公眾的直觀評判,。 把政府財政預(yù)算這種官有信息,回歸到公有信息本色,,無關(guān)技術(shù)性問題,,更多的是在考量政府接受監(jiān)督的誠意和勇氣。轉(zhuǎn)變政府職能不妨從“哂賬本”做起,,我們期待,,各級政府和部門在這方面的步子再大一些、再實一些,。 |
- 責任編輯:唐麗萍
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