作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和議事機(jī)構(gòu)的全國(guó)“兩會(huì)”,，不能僅停留在反腐常識(shí)重述的層面。警鐘理當(dāng)長(zhǎng)鳴,，立法亦應(yīng)推進(jìn),。

全國(guó)人大常委會(huì)今年將聽(tīng)取審議反貪污賄賂報(bào)告。這樣的議事安排,，凸顯出高層對(duì)反腐敗的期待和重視,。

從民間對(duì)“兩會(huì)”的關(guān)注情況來(lái)看，“反腐”同樣是焦點(diǎn),。而且這一焦點(diǎn)在近二十余年來(lái)的“兩會(huì)熱點(diǎn)議題”中雷打不動(dòng),。這樣的民意承載，證實(shí)反腐敗已然成為轉(zhuǎn)型中國(guó)一項(xiàng)“停不了的使命”,。

反腐敗既是陳年議題,，自然新意闕如,。每一年對(duì)腐敗根源的追問(wèn)，都會(huì)指向“不受監(jiān)督的權(quán)力”,。那么,，接下來(lái)的任務(wù)便是：如何把不受監(jiān)督的權(quán)力趕進(jìn)制度的籠子里。

今年的“兩會(huì)”舞臺(tái)上,，我們?nèi)阅苈?tīng)到代表和委員們?cè)趶?qiáng)調(diào)腐敗現(xiàn)狀與反腐常識(shí),。這種重述并非多余。但作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和議事機(jī)構(gòu)的全國(guó)“兩會(huì)”,，又不能僅停留在常識(shí)重述的層面,。警鐘理當(dāng)長(zhǎng)鳴，立法亦應(yīng)推進(jìn),。人大最重要的職能就是立法,，完善與反腐敗有關(guān)的立法工作，已成為“兩會(huì)”最具緊迫感的任務(wù)之一,。

回望過(guò)去,，作為頂層策略的“反腐敗”在建國(guó)以后至少留下了三個(gè)階段：一是前30年的“運(yùn)動(dòng)反腐”。這種反腐敗方式,，雖然轟轟烈烈,，看似成效斐然，卻無(wú)以持久,，還濫傷無(wú)數(shù),；二是改革開(kāi)放初期的“權(quán)力反腐”。這種反腐形態(tài)也能上打老虎,、下打蒼蠅,，但“隔墻扔磚”式的選擇性反腐使得腐敗就如“割韭菜”一樣，舊的剛?cè)?，新的又?lái),。

人類(lèi)千百年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，反腐敗別無(wú)他法,，就在“制度反腐”一途,。完善反腐敗立法，成為反腐敗在中國(guó)走向第三階段的首要議題,。從公共輿論場(chǎng)上觀察,，對(duì)反貪污賄賂已凝聚了較大規(guī)模的社會(huì)共識(shí)?！皟蓵?huì)”理當(dāng)忠實(shí)反映民意訴求,，通過(guò)代表與委員們的忠實(shí)履職，多數(shù)民意才能反映在國(guó)家層面的法律制度里,。

在階層日益細(xì)分的轉(zhuǎn)型中國(guó),，我們無(wú)法期待所有人都能認(rèn)同某一項(xiàng)立法動(dòng)議,。“兩會(huì)”的作用正在于,，讓不同的意見(jiàn)和觀點(diǎn)有相互交流與PK的機(jī)會(huì),。公開(kāi)的利益博弈不但有助于深化立法的民主化，還有助于增強(qiáng)立法的科學(xué)性,。中國(guó)需要的是一部經(jīng)由反復(fù)協(xié)商和博弈的,、得到多數(shù)民意支持的可行之法,。唯民意得到尊重,，才能最大限度化解在適用法律上的阻力，從而確保立法旨意不被執(zhí)行所異化或曲解,。

如中央紀(jì)委書(shū)記王歧山4日在全國(guó)政協(xié)討論會(huì)上有言,，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全黨動(dòng)手一起抓，既要堅(jiān)持打持久戰(zhàn),，也要打好殲滅戰(zhàn),。”戰(zhàn)役已然打響,，立法不能拖了反腐的后腿,。對(duì)于一些立法問(wèn)題，民間可以爭(zhēng)論不休,，“兩會(huì)”需要議而有決,。沒(méi)有任何法律是天然“成熟”的，腐敗者也不是坐等腐敗理論“成熟”了才開(kāi)始腐敗,。反腐敗立法更需要在實(shí)踐中不斷完善,。