今年兩會熱議的話題,，城鎮(zhèn)化是其中之一,。政府工作報告將積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展作為政策選項之一，李克強副總理在參加山東代表團審議時強調(diào),，要同步推進工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成經(jīng)濟發(fā)展新格局。種種信息表明,，城鎮(zhèn)化將成為今后經(jīng)濟工作的重要抓手,。

中國的城鎮(zhèn)化世界矚目,。作為世界上人口最多的國家和世界第二大經(jīng)濟體，中國的城鎮(zhèn)化不僅會為中國創(chuàng)造更多發(fā)展空間,，而且會成為世界經(jīng)濟的驅(qū)動力,。一些代表委員認為，政府工作報告中“要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律”的表述,，說明決策層對其重要意義,、基本原則認識清醒、把握得當(dāng),，但如果不改變傳統(tǒng)行政思維方式,，執(zhí)行層面就有可能出現(xiàn)偏差，把城鎮(zhèn)化唱成“空城計”,。

沒有產(chǎn)業(yè)支撐,，城鎮(zhèn)化就會“空洞化”。農(nóng)民是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動力,，他們上樓與否,、進城與否，取決于其經(jīng)濟條件,、生活意愿,。城鎮(zhèn)化離不開行政力量推動，但基礎(chǔ)性的作用在市場,，如果沒有正確的政績觀,，急功近利，一陣風(fēng)地造城,，一個勁地逼迫農(nóng)民上樓,，快則快矣，但終會因缺少產(chǎn)業(yè)支撐而把城鎮(zhèn)化變成農(nóng)民的夢魘,。個別地方迫使農(nóng)民扛著鋤頭上樓的做法,，就是一種警示。

沒有公平制度環(huán)境,，城鎮(zhèn)化就會“空心化”,。當(dāng)前，推動城鎮(zhèn)化最為緊迫的問題之一,，就是盡快消除農(nóng)民進城的制度瓶頸,，讓農(nóng)民進得來、有活干,、住得下,，這顯然要比單純造一座新城需要更大勇氣、更多智慧,。政府工作報告提出,，要為人們自由遷徙,、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。不重視人的發(fā)展,，沒有農(nóng)業(yè)人口的市民化,，即使進了城，農(nóng)民也還只能是匆匆過客,。

沒有個性差異,，城鎮(zhèn)化就會“空泛化”。營造宜居環(huán)境,，是推動城鎮(zhèn)化的重要原則,。城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)需要綜合考慮歷史傳承、環(huán)境特點和功能要求,，突出個性,，保持風(fēng)格，不能簡單地拆民居,、蓋樓,、造城，也不能一味地貪大求洋,，搞成城鄉(xiāng)同質(zhì),、千城一面，否則,，就會在城鎮(zhèn)化過程中失去自我，讓人感到陌生,。

城鎮(zhèn)化是中國重大發(fā)展機遇,，要將這一最大內(nèi)需潛力釋放出來，形成經(jīng)濟發(fā)展新格局,，充分估計可能面臨的困難和挑戰(zhàn),，做好足夠的思想準備，是必要的也是必須的,。（作者系新華社記者）