今年鄭州市保障房將實行“三房合一”新模式，即把符合保障條件的廉租房,、經(jīng)適房與公租房對象統(tǒng)一納入公租房保障范圍，停止經(jīng)適房和廉租房的市場供應,。這意味著，面世以來一直毀譽參半的經(jīng)適房,，將徹底退出鄭州市歷史(3月4日《中國青年報》),。

一直以來，經(jīng)濟適用房盡管在調(diào)控房地產(chǎn)市場,、調(diào)節(jié)住房供需矛盾方面發(fā)揮了積極作用,，卻始終無法擺脫附著其上的權(quán)力自肥,、利益尋租等問題,。武漢“六連號”,、鄭州“房妹”等丑聞,，令人審丑疲勞;開寶馬住經(jīng)適房等公開秘密,，更讓人見怪不怪。

造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的,，比如個人信用制度不健全,，收入多元化,、透明度低的大環(huán)境;相關(guān)監(jiān)管不夠透明，法律法規(guī)缺乏震懾,。不過,，從根本上講，經(jīng)適房與商品房之間價格落差形成的逐利空間,，才是違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止的癥結(jié)所在,。只要經(jīng)適房存在一天，就會有各種既得利益者蠢蠢欲動,，而我們的監(jiān)管也注定是事倍功半,，欲堵還漏。

揚湯止沸,，不如釜底抽薪,。與其給經(jīng)適房制度打上一個個補丁，與各種或明或暗的利益群體斗智斗勇,，不如干脆拿走這塊誘人的蛋糕，斷了少數(shù)人的念頭,。正如清華大學法學院副教授王洪亮所言,，“如果全改成租賃的,，尋租空間小了，尋租的動力,、獲取利益的動力就沒有了,，分配不公肯定會越來越少?！?/p>

不過,，取消經(jīng)適房并不意味著一勞永逸,。從某種意義上講,，這只是起點不是終點。接下來,，有關(guān)部門的責任不是輕了而是重了,，如何解決新情況新問題，避免公租房穿新鞋走老路,，考驗著管理者的智慧和魄力。

首先,，合理設置門檻,。此前，許多地方公租房普遍遭遇條件苛刻,、租金高等質(zhì)疑,。一方面,，有穩(wěn)定職業(yè)、連續(xù)繳納社會保險等限制,，把數(shù)量龐大的需求擋在門外,，同時,，與月租約為市場租金1/4的香港公屋相比,，內(nèi)地公租房的這一比例普遍在80%左右，令不少人感到口惠實不至,。取消經(jīng)適房后,，公租房成為解決中低收入和困難群體住房問題的唯一通道,，必須統(tǒng)籌兼顧各方利益,，合理設置準入條件和租金標準,，避免出現(xiàn)新的“夾心層”,。

其次，政府直接建設,。鑒于資金壓力,，過去一些地方政府鼓勵機關(guān)及企事業(yè)單位，利用自有國有土地建設公租房,，承諾的條件就是優(yōu)先分配給內(nèi)部職工。對此,，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭指出，“如果公租房不能以整個社會為單位進行流動和再選擇,，就很有可能成為相關(guān)利益群體的盤中餐,?！憋@然,，在“近水樓臺先得月”的利益驅(qū)動下,，任何外部監(jiān)督都無法從根本上避免有關(guān)單位自建自肥,。要做到公平分配,，必須讓政府成為建設主體，或者由企業(yè)代建,，政府回購,、分配、管理,。

此外,，加強制度監(jiān)管,。經(jīng)驗告訴我們,，無論有多么好的初衷，如果缺乏相應的制度保障和監(jiān)管體系,，都有可能出現(xiàn)腐敗問題,。雖然不如經(jīng)適房誘人，但公租房同樣附著有利益驅(qū)動，存在滋生尋租,、腐敗的土壤,。對此，一方面要規(guī)范公租房的審核分配環(huán)節(jié),，做到全過程公開透明,，接受社會監(jiān)督;同時，提高違法成本,，對于騙租者處以高額罰金,，列入誠信黑名單，對于把關(guān)不嚴的政府人員處以行政問責,，從而避免公租房重蹈經(jīng)適房的覆轍,。